В январе 2025 года Программа исследований нелиберализма опубликовала исследование Института исследований россии, Европы и Евразии Университета Джорджа Вашингтона «Разоблачение ГОНГО как агентов нелиберализма: исследование случая ОБСЕ», проведенное профессором Себастьяном Пейрузом.
Известный исследователь Пейруз, профессор международных отношений в Школе международных отношений Эллиотта в Университете Джорджа Вашингтона, общался во время подготовки этого исследования с экспертами нашей Ассоциации доктором Борисом Бабиным и Олесей Цыбулько по верификации данных о контролируемых россией структурах, замеченных в последнее десятилетие на мероприятиях ОБСЕ, и после публикации этого исследования его автор поблагодарил нашу Ассоциацию за соответствующее сотрудничество.
Исследование подчеркнуло, что за последние два десятилетия организованные правительствами неправительственные организации (ГОНГО) разрослись в автократических режимах, представляя значительные угрозы для глобального демократического управления.
Эти организации, замаскированные под независимые группы гражданского общества, могут служить продолжением государственной власти, распространяя пропаганду, подрывая институты по правам человека и укрепляя авторитарный контроль как на внутреннем, так и на международном уровнях.
Профессор Пейруз заявил, что ОБСЕ стала ключевой целью для ГОНГО, особенно на ее встречах по человеческому измерению, включая Совещание по выполнению обязательств по человеческому измерению, Варшавскую конференцию по человеческому измерению и Дополнительные встречи по человеческому измерению.
Он добавляет, что ГОНГО используют дезинформацию, «какнасчетизм» и другие манипулятивные приемы для усиления авторитарных нарративов, отклонения критики, как якобы «незаконного» и «западного вмешательства» и дискредитации независимых организаций и активистов. Отражая нелиберальные программы таких режимов, как россия и Китай, ГОНГО стремятся изменить формы правления, одновременно подавляя подлинные голоса гражданского общества.
Исследование доказало, что Кремль, как известно, использует ГОНГО для продвижения своей геополитической повестки дня и легитимации своих действий на международной арене. После незаконной попытки россии аннексировать Крым в 2014 году и ее полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году ГОНГО сыграли свою роль в организации повествования об якобы «исторических связях» и «культурной близости» россии с Крымом, а также в оформлении агрессии как так называемого «необходимого шага» для «обоснования» действий Кремля.
Профессор Пейруз приводит примеры печально известной Анастасии Гридчиной, которая представляла эти «организации» в ОБСЕ, как известного сторонника российской пропаганды в Крыму с обширными связями с российским правительством, и ее ролью в пропагандистском агентстве с 2019 года, как члена «Русской общины Крыма».
В исследовании напоминается, что теперь Гридчина возглавляет так называемый «Совет региональной национально-культурной автономии украинцев республики Крым», используя «исторические ссылки» для «оправдания» претензий россии на Крым и изображая Украину как «враждебное иностранное образование».
В исследовании также указывается на деятельность так называемой «Региональной болгарской национально-культурной автономии республики Крым имени Паисия Хилендарского», представленной Иваном Абажером, как инструмента ГОНГО в этом подходе Кремля для «оправдания» незаконной попытки аннексии Крыма. Профессор Пейруз подчеркнул, что Абажер был членом контролируемой россией «Общественной палаты республики Крым» с 2014 года и несколько раз «избирался» в Общественную палату рф.
В исследовании также говорится, что россия представила в ОБСЕ несколько контролируемых Кремлем «крымских СМИ», таких как «Миллет», «Крымская газета» и «Крымское информационное агентство». Профессор Пейруз заявил, что эти «издания, созданные после 2014 года после незаконной попытки аннексии Крыма россией, повторяют дезинформацию, распространяемую RT, Regnum и Спутник», и напомнил, что «Крымская газета» была «основана» оккупационным «министерством внутренней политики, информации и коммуникаций» в Крыму и получала миллионы российских государственных средств с 2015 года.
Исследование указало, что Мария Волконская, «директор» «Крымской газеты», «рационализировала» в ОБСЕ попытку аннексии Крыма и дискредитировала оппозиционных журналистов, которых она назвала «террористами» в 2019 году.
Исследование добавило, что заявления «Миллет» в ОБСЕ «являются примером того, как авторитарные режимы инструментируют изображение таких конституционных фасадов», «контрастируя с серьезными нарушениями прав человека, такими как подавление свободы выражения мнений и уголовные обвинения за неточно определенные преступления, такие как «экстремизм» или распространение дезинформации», задокументированными УВКПЧ ООН, офисами и должностными лицами ОБСЕ.
В исследовании подчеркивается, что контролируемые россией ГОНГО, такие как упомянутая «Болгарская национально-культурная автономия» в 2018 году и «Благотворительный фонд «Луйс» в 2018–2019 годах, распространяли фейки по этническим вопросам, которые «контрастировали с множеством сообщений, подробно описывающих преследования и дискриминацию, с которыми сталкиваются различные группы…, в частности крымские татары», а также «опровергали» множество сообщений, пренебрежительно относящихся к так называемому «референдуму», проведенному в Крыму.
В исследовании подытожено, что многие контролируемые россией ГОНГО были задействованы для противодействия повторяющейся критике нарушений прав человека в оккупированном россией Крыму, где оккупанты «приняли меры по подавлению антироссийских или проукраинских нарративов в регионе, в том числе в Интернете».
Стремясь опровергнуть внешние отчеты, в которых подчеркивались серьезные ограничения и насилие в отношении украинских журналистов, несколько ГОНГО, включая «Болгарскую национально-культурную автономию» и прочих, в 2019 году распространяли фейки и «опровергали» информацию об экспроприации земель и других нарушениях прав человека и прав меньшинств, о которых сообщал Генеральный секретарь ООН.
В том же ключе, добавляется в исследовании, «Региональная болгарская национально-культурная автономия» в 2019 году приравняла попытку аннексии Крыма к воссоединению Германии и расколу Чехословакии, а также намеренно смешав военную оккупацию с «политическими процессами».
Кроме того, исследование добавляет, что после 2022 года контролируемые россией ГОНГО, такие как «Группа информации по преступлениям против личности», взяли на себя роль «защиты» вторжения Кремля в Украину, усиливая его пропаганду и «опровергая» критику со стороны Запада. Также, как показало исследование, контролируемая россией «государственная телерадиокомпания Крым» заявила, что сложная ситуация в Крыму якобы «вызвана атаками иностранного влияния».
Профессор Пейруз добавляет, что контролируемые Кремлем ГОНГО очерняли независимых журналистов и деятелей оппозиции, в том числе участвовавших в заседаниях ОБСЕ, с помощью уничижительных выражений, таких как «коррупционеры», «преступники» или «террористы», стремясь, якобы «во имя гражданского общества», «подкреплять» заявления, которые делегации рф «в противном случае было бы сложно представить».
Эти ГОНГО и контролируемые россией «СМИ» утверждали, что якобы «не все, кто распространяет информацию в Интернете, должны считаться журналистами», выступая за «более строгое регулирование обмена информацией», например, требуя от лиц, желающих делиться мнениями в социальных сетях, «официальной аккредитации в качестве журналистов».
Сотрудничество нашей Ассоциации с такими независимыми исследователями, как профессор Пейруз, освещающими использование россией ГОНГО в международных организациях, будет продолжено.
