Всесвітня асоціація правників (WJA), пов’язана із Всесвітнім юридичним фондом (WLF), є міжнародною організацією, створеною відомими юристами з усього світу. Її основна мета – захист верховенства закону, і вона створена на підставі історичної мови Уїнстона Черчілля про залізну завісу в 1946 році, в якій перевага надавалася праву, а не застосуванню сили.
Всесвітній юридичний конгрес (WLC) є ключовою формою діяльності WLF та WJA, і відповідні Конгреси проводились з 1963 року. На 26-му Конгресі, WLC-2019, висвітлювалися ризики для сучасного міжнародного порядку, включаючи незаконну військову, космічну, морську та пропагандистську політику росії.
На 27-му Конгресі в Барранкільї, Колумбія, 2021 року, напередодні широкомасштабної російської агресії в Україні обговорювалися питання взаємодії всіх світових демократичних та правових інститутів, включаючи протидію міжнародним злочинам та широкомасштабним порушенням прав людини.
Черговий конгрес анонсовано WJA на липень 2023 року, а його значення для правової протидії російській агресії досліджує експерт Асоціації, учасник 26-го та 27-го Конгресів у Мадриді та Барранкільї, професор Борис Бабін.
«Світ, керований законом, а не силою»: такою була місія WJA з моменту її заснування в 1963 році. WJA була сформована у відповідь на заклики міжнародної спільноти до вільного та відкритого форуму, на якому судді, юристи, професори права та інші професіонали з усього світу могли б співпрацювати, щоб зміцнити та розширити верховенство права та його інститути в країнах світу.
Як неурядова організація зі спеціальним консультативним статусом при Економічній та Соціальній Раді ООН, WJA є унікальним форумом для міжнародної спільноти, вона тісно співпрацює з урядами, неурядовими організаціями та міжнародними асоціаціями, щоб сприяти діалогу про співпрацю з питань миру в усьому світі.
2 та 3 грудня сотні делегатів взяли участь у WLC 2021, що відзначається у Барранкільї, організованому WLC. У заході протягом двох цікавих та довгих днів взяли участь визначні особи зі світу права: понад 1500 суддів, адвокатів, світових суддів, професорів, прокурорів, науковців, нотаріусів та студентів зі 140 різних країн.
Захід розпочався зі вступних слів Хав’єра Кремадеса, президента WJA, Пабло Касадо, президента Народної партії в Іспанії; Вівіан Редінг, віце-президента Європейської комісії. Темою заходу було верховенство права і те, як він впливає на розвиток націй, питання, яке докладно проаналізоване більш ніж на 52 дискусійних панелях.
2 грудня 2021 року моя доповідь була представлена на WLC у рамках обговорення питань біженців та міграції. У доповіді наголошувалося, що питання міжнародної міграції, біженців та осіб, які шукають притулку, є загальновизнаними та актуальними проблемами сучасної національної та міжнародної теорії та практики.
Але вся проблема переміщення людей набагато глобальніша і складніша, тому одним із її ключових питань є права внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Феномен ВПО безпосередньо пов’язаний з правами людини, правосуддям перехідного періоду та стійким розвитком, він охоплює мільйони людей та держави всіх континентів.
Оскільки в одній лише Колумбії налічується п’ять мільйонів ВПО, а ще до широкомасштабної російської агресії в Україні було понад мільйон ВПО, це питання було вкрай важливим для обговорення WLC, оскільки ВПО, безперечно, надають вирішальний вплив на загальнонаціональний розвиток, як і на регіональний порядок.
Стійкий розвиток також досліджувався WLC у Барранкіллі щодо питань міждержавних конфліктів. Експерти нагадали Конгресу, що ідеї сталого зростання мають досить довгу політичну та правову історію.
Концепція Джона С. Мілля про «щасливіше населення» лише трансформувала ідеї Франсіско Вітторії про право комунікації та людського суспільства та ідеї Бартоломе де лас Касаса, проголошені на дебатах у Вальядоліді. Отже, Комісія Брундтланда ООН, яка запропонувала всьому світу концепцію сталого розвитку, «не відкрила Америку», і мала добре налагоджені основи для поширення відповідних механізмів.
А актуальна національна, регіональна та світова практика останніх чотирьох десятиліть має дати пряму відповідь на ключове питання – чи втілилися ідеї сталого розвитку у правову реальність. Виклики для розвитку, такі як конфлікти, нерівність та пандемії, є рисами людства з давніх часів.
Звичайно, зазначили експерти, сьогодні війни мають гібридний характер, дискримінація набула форми цифрового розриву, а інфекції — це не тільки акт провидіння, а й найчастіше людський витвір.
Але механізми правової протидії несправедливості найчастіше одні й самі, як і 9 років окупації Криму, і рік широкомасштабного російського вторгнення є глобальними викликами для всієї концепції сталого розвитку.
Наша Асоціація також надала на WLC у Колумбії докази використання росією громадян третіх країн, воєнізованих формувань та військово-громадянських організацій, таких як «козаки», «ветерани радянсько-афганської війни», у злочинній військовій операції «Кримська весна», а також щодо їх ролі в процесі окупації Криму, що триває.
В Асоціації зазначають, що ці «формування» явно пов’язані з російським урядом і використовуються владою агресора та відповідними службами карателів як зброя дискримінації та насильницького переміщення населення Криму. Озвучено механізми контролю цих структур з боку російських каральних та спецслужб.
Було презентовано окремі деталі розслідування Асоціації методів використання агресором «громадянських» структур та різноманітних організацій, безпосередньо причетних до деструктивної діяльності в українському Криму та країнах на пострадянському просторі зі злочинною метою «легітимації» окупації півострова.
WLC отримав повідомлення про форми тиску, шантажу та переслідування кримчан за незгоду з фейковим «обов’язком голосувати» за окупантів, а також зв’язок підконтрольних агресору воєнізованих структур із діяльністю з мілітаризації неповнолітніх, торгівлею людьми та расової дискримінації в окупованому Криму.
У рамках дискусії, що відбулася на WLC-2021, особливо відзначено протиправний характер діяльності подібних структур агресора щодо держав, прав і свобод цивільного населення та окремих осіб.
Завершуючи WLC-2021, президент Колумбії Іван Дуке наголосив на негативній ролі воєнізованих структур у посяганнях на сталий розвиток, демократію та права людини, що ведуть до дискримінації та вимушеної міграції жертв конфліктів.
Також на завершення президент Колумбії Іван Дуке отримав з рук короля Іспанії Феліпе VI Премію миру і свободи в усьому світі від WJA на знак визнання прихильності Колумбії до демократичних цінностей та верховенства закону.
В рамках підготовки до WLC-2023 у Нью-Йорку WJA провела кілька онлайн-сесій, присвячених кліматичним проблемам та енергетичним перетворенням, включаючи вступну сесію «Верховенство права, енергетичний перехід та клімат» та панель «Цифрові ресурси для кліматичного права».
Моя доповідь, як експерта Асоціації, була представлена учасникам панелі щодо фільму «Крим.Зневоднення» та презентації, підготовленої для Саміту ООН зі зміни клімату (COP27), який пройшов у Шарм-ель-Шейху, Єгипет, у листопаді 2022 року, в рамках круглого столу «Вплив на зміну клімату: Крим, корінні народи та міжнародні злочини».
Учасники COP27 тоді обговорили істотну негативну роль російської агресії у зміні клімату у регіональному та глобальному вимірах. До відповідних негативних впливів було віднесено забруднення атмосфери внаслідок масових та великих викидів продуктів горіння, знищення тисяч квадратних кілометрів лісів та насаджень, а також природних ґрунтів у зоні бойових дій поблизу Криму, втручання російських окупантів у діяльність наземних меліоратив.
Також до негативних наслідків агресії відносилося руйнування важливих для кисневого обміну екосистем Чорного та Азовського морів через їх забруднення нафтопродуктами та хімічними речовинами з кораблів агресора та їх ракетних боєприпасів, а також зміну екосистем, спричинених масовою загибеллю ссавців та риб забруднення під час морської агресії росії.
Особливі ризики виникають у цій зоні у зв’язку з можливою зміною сірководневого шару, розташованого в глибоководній частині Чорного моря, та у зв’язку з можливістю відповідних викидів, зокрема за рахунок вибухонебезпечних процесів.
На заході COP27 було відзначено, що основними негативними наслідками для корінних народів Криму, у тому числі кримських татар, є знищення або пошкодження у зв’язку з кліматичними змінами природних екосистем та районів традиційного землеробства, а саме: спустошення Західного Криму, вирубування лісів кримських гір та зникнення морських прибережних водних комплексів, колапс біосистем Азовського моря, засолення ґрунтів Центрального та Східного Криму.
Також учасники панелі WJA отримали дослідження Асоціації про сучасне розуміння екоциду, опубліковане в Гаазі, де наголошувалося, що злочини проти навколишнього середовища, пов’язані з російською агресією, істотно впливають на глобальне потепління; при цьому стає важливою їхня правильна міжнародно-правова кваліфікація, у зв’язку з чим необхідно розробити поняття міжнародного злочину проти навколишнього середовища.
Пізніше Дієго Солана, міжнародний радник WLF та координатор програм WLC, оголосив про відкриття реєстрації на WLC-2023 у Нью Йорку для професіоналів, активістів та студентів з усього світу, запросивши всіх бажаючих взяти участь у цій великій глобальній юридичній зустрічі.
Він наголосив, що окрім питань екологічного та енергетичного права, у Конгресі обговорюватимуться такі теми, як свобода вираження думок у цифровому світі, регулювання стабільних криптовалют, незалежність судової системи, ґендерна рівність, арбітраж; очевидно, що Конгрес включатиме питання протидії агресії росії та аспекти де-окупації Криму.
