Всемирная ассоциация юристов (WJA), связанная с Всемирным юридическим фондом (WLF), является международной организацией, созданной известными юристами со всего мира. Ее основная цель – защита верховенства закона, и она создана на основании исторической речи Уинстона Черчилля о железном занавесе в 1946 году, в которой предпочтение отдавалось праву, а не применению силы.
Всемирный юридический конгресс (WLC) является ключевой формой деятельности WLF и WJA, и соответствующие Конгрессы проводились с 1963 года. На 26-м Конгрессе, WLC-2019, освещались риски для современного международного порядка, включая незаконную военную, космическую, морскую и пропагандистскую политику россии.
На 27-м Конгрессе в Барранкилье, Колумбия, в 2021 году, накануне широкомасштабной российской агрессии в Украине обсуждались вопросы взаимодействия всех мировых демократических и правовых институтов, включая противодействие международным преступлениям и широкомасштабным нарушениям прав человека.
Очередной конгресс анонсирован WJA на июль 2023 года, а его значение для правового противодействия российской агрессии исследует эксперт Ассоциации, участник 26-го и 27-го Конгрессов в Мадриде и Барранкилье, профессор Борис Бабин.
«Мир, управляемый законом, а не силой»: такова была миссия WJA с момента ее основания в 1963 году. WJA была сформирована в ответ на призывы международного сообщества к свободному и открытому форуму, на котором судьи, юристы, профессора права и другие профессионалы из во всем мире могли бы сотрудничать, чтобы укрепить и расширить верховенство права и его институты в странах мира.
Как неправительственная организация со специальным консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете ООН, WJA представляет собой уникальный форум для международного сообщества, она тесно сотрудничает с правительствами, неправительственными организациями и международными ассоциациями, чтобы способствовать диалогу о сотрудничестве по вопросам мира во всем мире.
2 и 3 декабря сотни делегатов приняли участие в WLC 2021, отмечаемом в Барранкилье, организованном WLC. В мероприятии в течение двух интересных и долгих дней приняли участие выдающиеся личности из мира права: более 1500 судей, адвокатов, мировых судей, профессоров, прокуроров, ученых, нотариусов и студентов из 140 разных стран.
Мероприятие началось со вступительных слов Хавьера Кремадеса, президента WJA, Пабло Касадо, президента Народной партии в Испании; Вивиан Рединг, вице-президента Европейской комиссии. Темой мероприятия было верховенство права и то, как оно влияет на развитие наций, вопрос, подробно проанализированный более чем на 52 дискуссионных панелях.
2 декабря 2021 года мой доклад был представлен на WLC в рамках обсуждения вопросов беженцев и миграции. В докладе подчеркивалось, что вопросы международной миграции, беженцев и лиц, ищущих убежища, являются общепризнанными и актуальными проблемами современной национальной и международной теории и практики.
Но вся проблема перемещения людей гораздо более глобальна и сложна, поэтому одним из ее ключевых вопросов являются права внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Феномен ВПЛ напрямую связан с правами человека, правосудием переходного периода и устойчивым развитием, он охватывает миллионы людей и государства всех континентов.
Поскольку в одной только Колумбии насчитывается пять миллионов ВПЛ, а еще до широкомасштабной российской агрессии в Украине было более миллиона ВПЛ, этот вопрос был крайне важен для обсуждения WLC, поскольку ВПЛ, несомненно, оказывают решающее влияние на общенациональное развитие, как и на региональный порядок.
Устойчивое развитие также исследовалось WLC в Барранкилье в отношении вопросов межгосударственных конфликтов. Эксперты напомнили Конгрессу, что идеи устойчивого роста имеют довольно долгую политическую и правовую историю.
Концепция Джона С. Милля о «более счастливом населении» лишь трансформировала идеи Франсиско Виттории о праве коммуникации и человеческого общества и идеи Бартоломе де лас Касаса, провозглашенные на дебатах в Вальядолиде. Так что Комиссия Брундтланда ООН, предложившая всему миру концепцию устойчивого развития, «не открыла Америку», и у нее была хорошо налаженные основы для распространения соответствующих механизмов.
А актуальная национальная, региональная и мировая практика последних четырех десятилетий должна дать прямой ответ на ключевой вопрос – воплотились ли идеи устойчивости в правовую реальность. Вызовы для развития, такие как конфликты, неравенство и пандемии, являются чертами человечества с древних времен.
Конечно, отметили эксперты, сегодня войны носят гибридный характер, дискриминация приобрела форму цифрового разрыва, а инфекции — это не только акт провидения, но зачастую и человеческое творение.
Но механизмы правового противодействия несправедливости зачастую одни и те же, и как 9 лет оккупации Крыма, так и год широкомасштабного российского вторжения являются глобальными вызовами для всей концепции устойчивого развития.
Наша Ассоциация также представила на WLC в Колумбии доказательства использования россией граждан третьих стран, военизированных формирований и военно-гражданских организаций, таких как «казаки», «ветераны советско-афганской войны», в преступной военной операции «Крымская весна», а также относительно их роли в процессе продолжающейся оккупации Крыма.
В Ассоциации отмечают, что эти «формирования» явно связаны с российским правительством и используются властями агрессора и соответствующими службами карателей в качестве оружия дискриминации и насильственного перемещения населения Крыма. Озвучены механизмы контроля этих структур со стороны российских карательных и спецслужб.
Были презентованы отдельные детали расследования Ассоциации методов использования Россией «гражданских» структур и разного рода организаций, непосредственно причастных к деструктивной деятельности в украинском Крыму и в странах на постсоветском пространстве с преступной целью «легитимации» оккупации полуострова.
WLC получил сообщения о формах давления, шантажа и преследования крымчан за несогласие с фейковой «обязанностью голосовать» за оккупантов, а также связь подконтрольных агрессору военизированных структур с деятельностью по милитаризации несовершеннолетних, торговлей людьми и расовой дискриминации в оккупированном Крыму.
В рамках состоявшейся на WLC-2021 дискуссии особо отмечен противоправный характер деятельности подобных структур агрессора в отношении государств, прав и свобод гражданского населения и отдельных лиц.
Завершая WLC-2021, президент Колумбии Иван Дуке подчеркнул негативную роль военизированных структур в посягательствах на устойчивое развитие, демократию и права человека, ведущих к дискриминации и вынужденной миграции жертв конфликтов.
Также в завершение президент Колумбии Иван Дуке получил из рук короля Испании Фелипе VI Премию мира и свободы во всем мире от WJA в знак признания приверженности Колумбии демократическим ценностям и верховенству закона.
В рамках подготовки к WLC-2023 в Нью-Йорке WJA провела несколько онлайн-сессий, посвященных климатическим проблемам и энергетическим преобразованиям, включая вступительную сессию «Верховенство права, энергетический переход и климат» и панель «Цифровые ресурсы для климатического права».
Мой доклад, как эксперта Ассоциации, был представлен участникам панели касательно фильма «Крым.Обезвоживание» и презентации, подготовленной для Саммита ООН по изменению климата (COP27), который прошел в Шарм-эль-Шейхе, Египет, в ноябре 2022 года, в рамках круглого стола «Влияние на изменение климата: Крым, коренные народы и международные преступления».
Участники COP27 тогда обсудили существенную негативную роль российской агрессии в изменении климата в региональном и глобальном измерениях. К соответствующим негативным воздействиям были отнесены загрязнение атмосферы в результате массовых и обширных выбросов продуктов горения, уничтожение тысяч квадратных километров лесов и насаждений, а также естественных почв в зоне боевых действий вблизи Крыма, вмешательство российских оккупантов в деятельность наземных мелиоративных систем и естественных водотоков юга Украины.
Также к негативным последствиям агрессии относилось разрушение важных для кислородного обмена экосистем Черного и Азовского морей из-за их загрязнения нефтепродуктами и химическими веществами с кораблей агрессора и их ракетных боеприпасов, а также изменение экосистем, вызванных массовой гибелью млекопитающих и рыб из-за шумового и взрывоопасного загрязнения во время морской агрессии рф.
Особые риски возникают в этой зоне в связи с возможным изменением сероводородного слоя, расположенного в глубоководной части Черного моря, и в связи с возможностью соответствующих выбросов, в частности за счет взрывоопасных процессов.
На мероприятии COP27 было отмечено, что основными негативными последствиями для коренных народов Крыма, в том числе крымских татар, являются уничтожение или повреждение в связи с климатическими изменениями природных экосистем и районов традиционного земледелия, а именно: опустынивание Западного Крыма, вырубка лесов крымских гор, разрушение и исчезновение морских прибрежных водных комплексов, коллапс биосистем Азовского моря, засоление почв Центрального и Восточного Крыма.
Также участники панели WJA получили исследование Ассоциации о современном понимании экоцида, опубликованное в Гааге, где отмечалось, что преступления против окружающей среды, связанные с российской агрессией, оказывают существенное негативное влияние на глобальное потепление; при этом становится важной их правильная международно-правовая квалификация, в связи с чем необходимо разработать понятие международного преступления против окружающей среды.
Позже Диего Солана, международный советник WLF и координатор программ WLC, объявил об открытии регистрации на WLC-2023 в Нью-Йорке для профессионалов, активистов и студентов со всего мира, пригласив всех желающих принять участие в этой крупной глобальной юридической встрече.
Он подчеркнул, что помимо вопросов экологического и энергетического права, в Конгрессе будут обсуждаться такие темы, как свобода выражения мнений в цифровом мире, регулирование стабильных криптовалют, независимость судебной системы, гендерное равенство, арбитраж; очевидно что Конгресс будет включать вопросы противодействия агрессии россии и аспекты де-оккупации Крыма.
