27 лютого Американська асоціація юристів опублікувала есе професора Сінді Дж. Байс з Університету Південного Іллінойсу «Роль санкцій у регулюванні поведінки росії», присвячене аналізу впливу санкцій на агресора, що мають безумовно ключове значення для процесів деокупації та реінтеграції Криму.
Професор Байс займає керівні посади в Американській асоціації юридичних шкіл, Американському товаристві міжнародного права, Американській асоціації адвокатів та Колегії адвокатів штату Іллінойс. Вона була міжнародним адвокатом-консультантом в Управлінні імпорту Міністерства торгівлі США, де представляла Сполучені Штати перед Світовою організацією торгівлі, а також у судах США. Також професор Байс вела приватну практику у юридичній фірмі у Вашингтоні, округ Колумбія, із спеціалізацією на міжнародному транспортному праві.
Професор Байс нагадала у своєму есе про саміт «Стояти на варті міжнародного права» у Львові у грудні 2023 року, в якому вона брала участь. Вона наголосила, що сімдесят п’ять міжнародних делегатів із чотирнадцяти країн та сімдесят п’ять українських авторитетних представників зібралися разом, щоб обговорити, як активізувати глобальні заклики до захисту прав людини, забезпечити відповідальність за військові злочини в Україні та подолати перешкоди на шляху відновлення справедливої, мирної та процвітаючої післявоєнної України
У статті професора Байс підбито підсумки деяких дискусій у Робочій групі саміту, якій було доручено розглянути питання «Роль санкцій у регулюванні поведінки росії», співголовами в якій були Коллін Граффі зі Школи права Пеппердін Карузо та Олексій Плотніков з нашої Асоціації Реінтеграції Криму. Професор Байс підкреслила, що виклики, що постали перед Робочою групою, підтверджують, що, незважаючи на великі та безпрецедентні санкції, введені щодо Росії США, Євросоюзом та їхніми союзниками у відповідь на її агресивну війну проти України, росія змогла підірвати ефективність цих санкцій за рахунок використання уразливостей глибоко фрагментованого міжнародного ладу.
Професор Байс зазначила, що існуючі санкції спрямовані проти конкретних експортних товарів з росії, таких як продукти нафти та газу, а також риба, морепродукти, алкоголь, діаманти та предмети розкоші, що Сполучені Штати забороняють нові інвестиції в росію громадянам США, а також більшість послуг та фінансових операцій. Вона додала, що нововведенням у програмі санкцій США є націлювання на такі галузі російської економіки, як архітектура, машинобудування, будівництво, виробництво, транспорт, металургія та гірничодобувна промисловість.
Професор Байс додала, що обговорення в Робочій групі почалося з визнання багатогранних цілей санкцій, включаючи стримування військових зусиль росії та припинення бойових дій шляхом відмови росії у доступі до товарів та технологій, які могли б дати їй перевагу на полі бою. Крім того, заморожування російських активів за кордоном не лише обмежує доступ росії до доходів, але може дати Україні час використовувати інші заходи для отримання доступу до цих активів для виконання будь-яких рішень міжнародних трибуналів, які зобов’язують росію виплатити репарації. Крім того, санкції покликані висловити несхвалення дій росії, уникнути співучасті у її міжнародних злочинах та продемонструвати українцям, що міжнародне співтовариство їх підтримує.
Професор Байс зазначила у статті, що потім Робоча група розглянула подальші кроки, які можна зробити для посилення впливу санкцій на росію. Робоча група швидко визначила, що однією з основних перешкод на шляху ефективності санкцій щодо росії є відсутність широкої міжнародної співпраці. Хоча існує коаліція приблизно з тридцяти країн, які вводять санкції проти росії, багато інших країн цього не роблять. Робоча група коротко розглянула, чи є додаткові дії Генасамблеї ООН реальною та корисною альтернативою для забезпечення міжнародної підтримки, навіть якщо такі резолюції не матимуть обов’язкової сили.
Як можна побачити зі статті професора Байс багато корисних пропозицій щодо санкцій, наданих експертами нашої Асоціації Робочій групі, тепер активно обговорюються нашими американськими колегами.
