27 февраля Американская ассоциация юристов опубликовала эссе профессора Синди Дж. Байс из Университета Южного Иллинойса «Роль санкций в регулировании поведения рф», посвященное анализу воздействия санкций на агрессора, имеющих определенно ключевое значение для процессов деоккупации и реинтеграции Крыма.
Профессор Байс занимает руководящие должности в Американской ассоциации юридических школ, Американском обществе международного права, Американской ассоциации адвокатов и Коллегии адвокатов штата Иллинойс. Она была международным адвокатом-консультантом в Управлении импорта Министерства торговли США, где представляла Соединенные Штаты перед Всемирной торговой организацией, а также в судах США. Также профессор Байс вела частную практику в юридической фирме в Вашингтоне, округ Колумбия, со специализацией на международном транспортном праве.
Профессор Байс напомнила в своем эссе о саммите «Стоять на страже международного права» во Львове в декабре 2023 года, в котором она участвовала. Она подчеркнула, что семьдесят пять международных делегатов из четырнадцати стран и семьдесят пять украинских авторитетных представителей собрались вместе, чтобы обсудить, как активизировать глобальные призывы к защите прав человека, обеспечить ответственность за военные преступления в Украине и преодолеть препятствия на пути восстановления справедливой, мирной и процветающей послевоенной Украины.
В статье профессора Байс подведены итоги некоторых дискуссий в Рабочей группе саммита, которой было поручено рассмотреть вопрос «Роль санкций в регулировании поведения рф», сопредседателями в которой были Коллин Граффи из Школы права Пеппердин Карузо и Алексей Плотников из нашей Ассоциации Реинтеграции Крыма. Профессор Байс подчеркнула, что вставшие перед Рабочей группой вызовы, подтверждают, что, несмотря на обширные и беспрецедентные санкции, введенные в отношении россии США, Евросоюзом и их союзниками в ответ на ее агрессивную войну против Украины, россия смогла подорвать эффективность этих санкций за счет использования уязвимостей глубоко фрагментированного международного порядка.
Профессор Байс отметила, что существующие санкции направлены против конкретных экспортных товаров из россии, таких как продукты нефти и газа, а также рыба, морепродукты, алкоголь, бриллианты и предметы роскоши, что Соединенные Штаты запрещают новые инвестиции в россию гражданам США, а также большинство услуг и финансовых операций. Она добавила, что нововведением в программе санкций США является нацеливание на такие отрасли российской экономики, как архитектура, машиностроение, строительство, производство, транспорт, металлургия и горнодобывающая промышленность.
Профессор Байс добавила, что обсуждение в Рабочей группе началось с признания многогранных целей санкций, включая сдерживание военных усилий россии и прекращение боевых действий путем отказа россии в доступе к товарам и технологиям, которые могли бы дать ей преимущество на поле боя. Кроме того, замораживание российских активов за рубежом не только ограничивает доступ россии к доходам, но может дать Украине время использовать другие меры для получения доступа к этим активам для выполнения любых решений международных трибуналов, обязывающих россию выплатить репарации. Кроме того, санкции призваны выразить неодобрение действий россии, избежать соучастия в ее международных преступлениях и продемонстрировать украинцам, что международное сообщество их поддерживает.
Профессор Байс отметила в статье, что затем Рабочая группа рассмотрела дальнейшие шаги, которые можно предпринять для усиления воздействия санкций на россию. Рабочая группа быстро определила, что одним из основных препятствий на пути эффективности санкций в отношении россии является отсутствие широкого международного сотрудничества. Хотя существует коалиция из примерно тридцати стран, которые вводят санкции против россии, многие другие страны этого не делают. Рабочая группа кратко рассмотрела, являются ли дополнительные действия Генассамблеи ООН реальной и полезной альтернативой для обеспечения международной поддержки, даже если такие резолюции не будут иметь обязательной силы.
Как можно увидеть из статьи профессора Байс много полезных предложений по санкциям, предоставленным экспертами нашей Ассоциации Рабочей группе, теперь активно обсуждаются нашими американскими коллегами.
