Как мы уже сообщали нашим читателям, в рамках постоянного сотрудничества с органами и агентствами ООН наша Ассоциация информирует их о вызовах, созданных российской агрессией для прав человека и устойчивого развития на оккупированных территориях Украины. Наше соответствующее взаимодействие с Женевским отделению ООН нашло новое отражение в материалах 59-й сессии Совета по правам человека, начавшейся сегодня, 16 июня, включая соответствующие доклады должностных лиц ООН для этой сессии.
Например, в новом Докладе Верховного комиссара ООН по правам человека A/HRC/59/39 «Воздействие приобретения, хранения и применения гражданскими лицами огнестрельного оружия» упоминаются наши обращения, в которых описывается неконтролируемый оборот огнестрельного оружия в Крыму и на других оккупированных россией территориях.
В этом Докладе подчеркивается, что высокий уровень насилия с применением огнестрельного оружия в обществе, как правило, в первую очередь затрагивает тех, кто и без того находится в неблагоприятном положении. Группы людей становятся объектом насилия по причине их расы, этнической принадлежности, религии, сексуальной ориентации или гендерной идентичности, что негативно сказывается на осуществлении ими права на участие в культурной жизни. Среди прочего Доклад требует удвоить меры по борьбе с коррупцией в различных секторах, приводящей к неконтролируемому обороту и использованию огнестрельного оружия.
Также в новом Докладе A/HRC/59/54 Спецдокладчика ООН по вопросу о внесудебных или произвольных казнях профессора Морриса Тидболла-Бинца «Права семей жертв незаконных убийств» упоминается, что в Украине убийство агрессором мужчин, которые во многих случаях были основными кормильцами в своих семьях, приводит к тому, что их вдовы и дети оказывались в тяжелом материальном положении.
Докладчик ООН подчеркнул в документе, что семьи жертв незаконных убийств должны всегда признаваться в качестве отдельных жертв, в том числе в соответствующем законодательстве, в политике и на практике, а также иметь право на установление истины, отправление правосудия и возмещение ущерба.
Спецдокладчик потребовал от государств также гарантировать обеспечение семьям жертв незаконных убийств прав на средства правовой защиты, включая реституцию, компенсацию, реабилитацию, гарантии неповторения и сатисфакцию; а также на обеспечение всем семьям жертв незаконных убийств доступа к службам поддержки, включая психосоциальную и финансовую поддержку, чтобы помочь им преодолеть страдания и трудности, вызванные незаконным лишением жизни близкого человека.
Эти программы должны быть ориентированы на интересы жертв, учитывать гендерные аспекты и уделять особое внимание членам семей с особыми потребностями, включая детей, добавил Докладчик ООН. Также профессор Моррис Тидболл-Бинц опубликовал отдельный Доклад A/HRC/59/54/Add.1 «Посещение Украины» о последствиях российской агрессии; наша Ассоциация ранее периодически приглашала Докладчика ООН совершить этот визит.
В упомянутом Докладе профессор М. Тидболл-Бинц подчеркнул, что предыдущий Докладчик посетил Украину в сентябре 2015 года. На тот момент по меньшей мере 9 167 человек погибли, 21 044 получили ранения и 1 000 пропали без вести в результате вооруженного конфликта, спровоцированного незаконной оккупацией Крыма россией, указал Докладчик ООН, признав, что именно попытка аннексии полуострова положила начало продолжающейся войне против Украины.
Профессор М. Тидболл-Бинц подчеркнул, что зарегистрированное число жертв среди гражданского населения в результате российской агрессии против Украины достигло 43 610 человек к марту 2025 года, в результате атак рф. Среди жертв были мужчины, женщины и дети, с несоразмерным воздействием на пожилых людей, добавил Докладчик ООН, подчеркнув, что применение взрывного оружия с широким радиусом действия в населенных районах не только привело к трагической гибели людей, но и вызвало широко распространенный страх и травмы среди выживших и пострадавших общин.
Докладчик ООН указал на полученную информацию, включая показания, отчеты и судебно-медицинские доказательства, относительно суммарных казней гражданских лиц военнослужащими российских вооруженных сил в районах, которые временно находились под контролем рф. Многие из этих актов представляют собой серьезные нарушения международного гуманитарного права и являются военными преступлениями, они также могут представлять собой преступления против человечности, в условиях широкого распространения либо систематичности, резюмировал Специальный докладчик.
В Докладе A/HRC/59/54/Add.1 международному сообществу рекомендуется продолжать оказывать поддержку украинским властям, ответственным за проведение расследований, за разрешение дел о пропавших без вести лицах и заботу о жертвах и их семьях, в обеспечении эффективных расследований и судебного преследования военных преступлений, в частности незаконных убийств, включая всю техническую, судебно-медицинскую и консультативную помощь, которая может потребоваться для поиска, сбора, надлежащего управления и надежной идентификации погибших и установления причины и обстоятельств смерти.
Международное сообщество также должно использовать универсальную юрисдикцию для судебного преследования серьезных нарушений прав человека, включая незаконные убийства, произошедшие в результате российской агрессии, на национальном и международном уровнях — например, через Международный уголовный суд — поскольку прочный мир не может быть достигнут без истины, справедливости и возмещения ущерба жертвам международных преступлений, было добавлено в Докладе.
Спецдокладчик ООН потребовал от российских властей соблюдать обязательства по международному праву в области прав человека и международному гуманитарному праву и безотлагательно придерживаться принципов различения, соразмерности и предосторожности при ведении боевых действий, в том числе воздерживаясь от использования оружия, не подходящего для населенных пунктов, и от нападения на гражданских лиц и гражданские объекты; а также обеспечить своевременное, эффективное, тщательное, независимое, беспристрастное и прозрачное расследование всех предполагаемых международных преступлений, совершенных вооруженными силами россии или ее союзников.
Специальный докладчик ООН также потребовал от россии разрешить доступ международным независимым наблюдателям и следователям, включая контрольные органы ООН, для содействия расследованиям военных преступлений и других нарушений международного права на территории, контролируемой россией; подчеркнув обязанность обеспечить, чтобы семьи жертв незаконных убийств на территории, контролируемой россией, имели доступ к истине и мерам возмещения ущерба, как того требует международное право.
Российские власти не прокомментировали этот доклад A/HRC/59/54/Add.1, и он даже, «по странному совпадению», не был переведен на русский язык, как это предусмотрено общепринятой практикой ООН.
Аспекты защиты прав украинских беженцев в третьих странах, описанные ранее в наших материалах, нашли свое отражение в новом докладе A/HRC/59/56 Специального докладчика ООН по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми, профессора Шивон Маллалли «Домашние работники-мигранты и торговля людьми: предотвращение, защита прав и доступ к правосудию».
В упомянутом документе Докладчик ООН отметила, что в контексте вынужденного перемещения с Украины безвизовый режим и быстрый доступ к статусу временной защиты, включая доступ к рынку труда, сыграли в третьих странах значительную роль в снижении риска торговли людьми для беженцев с Украины, что еще раз подчеркивает важность наличия легальных путей миграции, эффективного доступа к международной защите и возможностям переселения для беженцев в предотвращения торговли людьми.
В Докладе ООН A/HRC/59/56 было добавлено, что в отношении улучшения подотчетности и доступа к правосудию государствам ООН следует обеспечить доступ к правосудию и эффективным средствам правовой защиты, включая юридическую и финансовую помощь, и рассмотреть возможность переноса бремени доказывания в рамках соответствующих разбирательств; предоставлять возвращающимся жертвам торговли людьми долгосрочную помощь и меры защиты, доступ к безопасному жилью, медицинскую, психосоциальную, а также юридическую помощь.
Аспекты проблем права на здоровье, включая нападения и репрессии против украинского здравоохранения, а также коррупцию и халатность в «системе медицинской помощи» Крыма и других оккупированных россией территориях, описанные ранее в наших материалах, были отражены в Докладе A/HRC/59/48 Спецдокладчика ООН по вопросу о праве каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья профессора Тлаленг Мофокенг «Медико-санитарные и социальные работники как защитники права на здоровье».
В этом Докладе признается, что в последние годы в ходе конфликтов, включая Украину, фиксируется практика систематических нападений агрессора на медицинскую инфраструктуру и медицинских работников, а от государств в документе требуется расширить защиту расширить защиту медико-санитарных и социальных работников, разоблачающих политически или коммерчески мотивированное вмешательство в системы здравоохранения, исследования и оказание медицинской помощи.
Также в Докладе УВКПЧ ООН A/HRC/59/28, по результатам Межсессионного совещания, посвященного 75-й годовщине Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, отмечено, что россия на постоянной основе использует современные технологии и ложную информацию в качестве смертоносного оружия против Украины, публично планируя агрессивную войну, подстрекая к геноциду и отрицая право Украины на существование как государства.
Наше постоянное сотрудничество с органами ООН по упомянутым и другим вопросам противодействия международным преступлениям россии и грубым нарушениям россией прав человека будет продолжено.
профессор Борис Бабин
