Механизмы призыва Россией крымчан в свои вооруженные силы заслуживает тщательных исследований. Напомним, что указом Президента РФ от 17 ноября 2017 года № 555, было определено, что штат вооруженных сил России устанавливается в количестве более 1,9 миллиона человек, в том числе более миллиона военнослужащих.[1]
Комплектование вооруженных сил РФ (ВС РФ) осуществляется путем приема на военную службу по контракту и призыва на срочную военную службу на один год. С началом военного конфликта в Украине, ВС РФ сохраняли прежнюю тенденцию, когда за один призыв они пополнялись более чем 15 % военнослужащих срочной службы.
Например, выступая на совещании 31 марта 2014 года, министр обороны РФ Сергей Шойгу сообщил, что весной-летом того года подлежало призыву более 154 тысяч человек. Заявлялось, что «в ближайшей перспективе» количество призывников будет якобы уменьшаться и заменяться контрактниками, которых на тот момент в войсках насчитывалось более 230 тысяч человек.
Остановившись на особенностях весеннего призыва 2014 года, Шойгу сообщил, что, «для всех призывников будут оформлены персональные электронные карты, содержащие биографические данные, медицинские показатели, а также сведения о профессиональной подготовке». Это, как пояснил глава военного ведомства, позволит упростить систему назначения на воинские должности и облегчит ведение воинского учета граждан.
Касаясь проблемы уклонистов от срочной службы, Шойгу скромно оценил их количество в шесть тысяч человек, поручив рассмотреть вопрос о публикации в региональной печати имен тех граждан, которые уклоняются от призыва на военную службу. При этом тогда Генеральный штаб ВС РФ уже заканчивал разработку Плана деятельности Минобороны России до 2020 года по обеспечению безопасности РФ на территории Крымского федерального округа, рассмотренный на внеочередном заседании коллегии Минобороны РФ 4 апреля 2014 года.
Относительно жителей АР Крым и Севастополя предусматривалось, что они в 2014 году призываться на военную службу не будут, и призыв крымчан начнется с 2015 года, после того, как система воинского учета граждан и работа военных комиссариатов на оккупированной территории «будет приведена в соответствие с российским законодательством и нормативной базой Минобороны России». Также устанавливалось, что крымчане будут служить в Крыму до конца 2016 года, а в дальнейшем – на всей территории РФ [2].
Тем не менее, главой оккупационной власти в Крыму был издан «указ» от 27 августа 2014 года№ 223-У «О создании призывных комиссий и обеспечении проведения призыва граждан на военную службу в Республике Крым в октябре-декабре 2014 года (с учетом мероприятий первоначальной постановки граждан на воинский учет) без отправки в войска».
В рамках этого документа в Симферополе на улице Киевской, 152 был создан «сборный пункт» «Республики Крым». «Управлению федеральной миграционной службы РФ по Республике Крым» предписывалось обеспечить первоочередную выдачу паспортов граждан РФ призывникам 1987-1996 годов рождения, подлежащих призыву осенью 2014 года, а также гражданам 1997 года рождения, подлежащим первичной постановке на воинский учет.
«Военный комиссариат Республики Крым» обязывался до 20 января 2015 года представить информацию о проведении осеннего 2014 года призыва в октябре-декабре того же года без отправки в войска. В тот же период были сформированы первые составы основных и резервных призывных комиссий, куда были включены крымские коллаборанты, чем фактически начался отсчет их военных преступлений, предусмотренных международным правом.
30 марта 2015 глава военного ведомства РФ сообщил о первом «полноценном призыве» молодёжи в ВС РФ из Крыма и Севастополя, после которого около 500 призывников начали «проходить службу» в воинских частях, дислоцированных на территории Крымского полуострова.
«По поручению Президента России нам было предписано развернуть на Крымском полуострове самодостаточную межвидовую группировку войск, способную гарантированно защищать национальные интересы Российской Федерации на данном направлении. Эта задача была решена уже к концу 2014 года, о чем было доложено Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами», — отметил тогда Сергей Шойгу, добавив, что «всего сформировано 96 соединений, воинских частей и организаций». Заявлялось, что «созданная группировка не только обеспечивает защиту интересов России в акваториях Чёрного моря и на территории Крымского федерального округа, но и позволяет успешно решать задачи в дальней морской зоне» [3].
В 2015 году Шойгу неоднократно сообщал, что число контрактников в ВС РФ якобы впервые сравнялось с количеством военнослужащих по призыву, и даже превышает его на 30 %.Однако, призыв в ВС РФ существенно не снижался. Так, 31 марта 2017 года министр обороны России сообщил, что в соответствии с указом президента РФ весной того же года планируется призвать 142 тысячи человек.
По оценкам иностранных экспертов и международных организаций с начала оккупации в Крыму незаконно «призвано» не менее 24 тысяч человек. Такую цифру озвучено Миссией США при ОБСЕ в октябре 2020 года. Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине отмечала, что в 2017 году Россия «призвала» не менее 4,8 тысяч жителей Крыма. Временный поверенный в делах США при ОБСЕ Гарри Камиан сообщал о незаконном «призыве» в 2018 году 5,6 тысяч крымчан.
При подведении итогов весенней призывной кампании отмечалось, что в весенний призыв 2020 года в РФ призвано и отправлено в войска 135 тысяч человек, в том числе с территории Крыма порядка 3,3 тысяч человек [4]. Военный «призыв» осенью 2020 года проходит с 1 октября до 31 декабря. Представители «военного комиссариата РК» подтвердили план этого «призыва» в количестве около 2,5 тысяч человек, отметив, что якобы «большая часть новобранцев из Крыма, как и в предыдущие годы, останется служить на полуострове» [5].
При этом таковой показатель значительно превышает объемы призыва в самой РФ. Анализом выступлений российских военкомов установлено, что, например, во время осеннего призыва 2020 года из Ивановской области в воинские части планируется отправить более 400 человек, из которых меньшая часть будут проходить службу на территории Ивановской области и вблиз лежащих регионах (Москва, Ярославская, Владимирская и Московская области). При этом военный комиссар Ивановской области Олег Хасабов отметил, что некоторые призывные команды будут направлены из области в «Республику Крым» для службы на Черноморском флоте.
Для лучшего понимания процесса, также отметим, что военный комиссариат Пермского края с населением около 2,6 миллиона человек (что превышает население Крыма до оккупации), в течение осеннего призыва отправит к местам прохождения службы порядка 3,3 тысяч человек. Военными комиссариатами многомиллионного региона Москвы осенью текущего года будет призвано на военную службу порядка 5 тысяч человек. Дислоцированные на территории шести субъектов РФ соединения и воинские части гвардейской танковой Краснознаменной армии Западного военного округа пополняют свыше 6,5 тысяч призывников и молодых специалистов по итогам осеннего призыва текущего года.
В свою очередь, «военный комиссар Республики Крым» Юрий Лымарь сообщил, что уже более 100 призывников с Республики Крым отправлены для «прохождения военной службы по призыву» за пределы полуострова в рамках осеннего 2020 года призыва граждан на военную службу. Комментируя ход «призыва», он отметил, что «план отправки призывников для прохождения службы по призыву» выполняется «согласно утверждённого графика», отправка новобранцев производилась самолётами военно-транспортной авиации. Но далеко их не отправили, эти крымские призывники будут проходить службу в воинских частях и подразделениях 150-й мотострелковой дивизии Южного военного округа (ЮВО),дислоцированной в Ростовской области.
Как правило, крымчан направляют служить на кораблях Черноморского флота и в соединениях и воинских частях объединения армейского корпуса ЧФ в Крыму. Те, кого направят на военную службу в другие регионы страны, а это около 700 человек, пополнят войска Южного и Западного военных округов, воинские части Воздушно-космических сил, Воздушно-десантных войск, железнодорожных войск, Росгвардию.
Всего в ходе осеннего «призыва» 2020 года в соединения и воинские части армейского корпуса Черноморского флота запланировано прибытие около 500 «новобранцев» из Республики Крым, Севастополя а также из РФ. С администрацией «сборов молодого пополнения» «инструкторско-методическое занятие» проводил лично командир объединения генерал-лейтенант Касторнов Константин Георгиевич, ранее принимавший участие в военном конфликте на востоке Украины, и имеющий все шансы официально подтвердить свой статус международного военного преступника.
Из изложенного можно уверенно заключить, что оккупационная власть настроена на «призыв» максимально возможного числа крымчан, ежегодное общее количество «призывников» имеет тенденцию к увеличению, а обмен мобилизационных ресурсов Крыма с субъектами РФ значительно меньше «среднероссийского показателя», оставаясь незначительным. Тем самым оккупационная власть лишь слегка прикрывает свою цель создания в Крыму максимально возможной базы коллаборантов и создания качественного резерва развернутой группировки войск (сил).
- https://www.ukrmilitary.com/2020/10/rus.html#more.
- https://function.mil.ru/news_page/country/
more.htm?id=11913366@egNews. - https://functon.mil.ru/news_page/country/
more.htm?id=12012438@egNews. - https://function.mil.ru/news_page/country/
more.htm?id=12285149@egNews. - https://crimea.ria.ru/press/20201012/1118784225/Onlayn-konferentsiya-Osenniy-prizyv—2020-sroki-i-osobennosti.html.
