В рамках постоянного сотрудничества с органами и должностными лицами ООН наша Ассоциация ранее направила информирование Спецдокладчику ООН по вопросу о содействии установлению истины, правосудию, возмещению и гарантиям неповторения профессору Бернару Дюэму для подготовки его доклада к сессии Совета ООН по правам человека, которая завершилась в октябре этого года в Женеве.
В информировании АРК, опубликованном на официальных веб-ресурсах ООН, подчеркивается важность разработки экспертной правовой, финансовой и организационной основы для будущих международных соглашений и соответствующей международной платформы финансовой поддержки восстановления Украины, осуществляемой третьими государствами и международными институтами.
В информировании АРК также отмечалось, что некоторые гражданские дела, связанные с вопросами морального ущерба и опровержением пропагандистских утверждений, связанных с конфликтом, например, дело 521/11949/24, могут служить хорошим примером процессов документирования, необходимых для правосудия переходного периода.
Украинский суд в данном деле признал незаконным, посягающим на честь, достоинство и деловую репутацию, а также причинившим моральный вред, оглашение тремя подконтрольными россии лицами в Крыму заведомо ложной информации и передачу карательным структурам государства-агрессора заведомо ложной информации, связанной с прекращением подачи воды на Крымский полуостров по Северо-Крымскому каналу, и потребовал от этих лиц возмещения морального вреда эксперту АРК профессору Борису Бабину.
В информировании АРК подчеркивалось, что ООН должна проанализировать международные механизмы репараций и международной финансовой ответственности, изучить международные механизмы финансовой поддержки и помощи странам, находящимся в постконфликтных ситуациях, проанализировать действующие международные механизмы финансовой поддержки и помощи Украине, обобщить практику рассмотрения соответствующих дел и разбирательств в международных судах и трибуналах, проанализировать резолюции и технические регламенты международных органов, подготовить проект международного соглашения или иных документов относительно будущей финансовой поддержки восстановления Украины, включая поддержку территориальных громад и коренного крымскотатарского народа.
В октябре этого года Совет ООН по правам человека обсудил новый Доклад данного Спецдокладчика ООН A/HRC/60/32 «Документирование грубых нарушений прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права», в котором подчеркивалась важность сотрудничества со структурами, направившими материалы по этому вопросу, такими как наша Ассоциация.
В Докладе A/HRC/60/32 в связи с вышеописанными проблемами указывалось, что в стратегиях правосудия переходного периода, разработанных государствами и международными партнерами, зачастую не уделяется первоочередного внимания процессам документирования и их финансированию. Это ограничивает возможности национальных субъектов в отношении сбора, обработки и сохранения важнейшей информации, а также в отношении защиты задействованных персонала и учреждений.
В условиях финансовых ограничений на местном уровне часто возникает потребность в поддержке внешних партнеров, таких как государства-доноры, учреждения или фонды, которые, в свою очередь, часто не приоритизируют это направление финансирования, особенно на ранних этапах переходного периода. В некоторых редких случаях на документирование выделялось значительное финансирование в начале конфликта или переходного периода, но затем оно сокращалось, как это было в случае с российской агрессией в Украине, говорится в Докладе A/HRC/60/32.
В Докладе A/HRC/60/32 подчеркивается, что в условиях продолжающихся конфликтов или отсутствия безопасности деятельность по документированию часто ведется с задержкой, затруднена или вовсе не осуществляется из-за нестабильности обстановки и приоритизации насущных вопросов мира и безопасности. Такие задержки могут помешать привлечению к ответственности и лишить жертв своевременного признания и возмещения.
Чтобы устранить эти пробелы, необходимо, чтобы государства, международное сообщество и учреждения-доноры с самого начала включали документирование в процессы правосудия переходного периода в качестве одного из ключевых компонентов. Это должно восприниматься не только как техническое упражнение, но и как императив в области прав человека и необходимое условие для установления истины и справедливости, предоставления возмещения и недопущения повторения, говорится в Докладе A/HRC/60/32.
Спецдокладчик ООН в Докладе A/HRC/60/32 рекомендовал международному сообществу разработать стратегии и процедуры, обеспечивающие защиту или безопасные места хранения для документации и архивов, касающихся серьезных нарушений прав человека, которые поступают от государственных учреждений, национальных механизмов правосудия переходного периода, международных следственных органов и национальных или международных трибуналов; и обеспечить доступ к этой информации жертвам и их юридическим представителям, затронутым общинам и следователям в соответствии с международными стандартами.
В Докладе A/HRC/60/32 Спецокладчик ООН рекомендовал организациям гражданского общества, занимающимся документированием, разработать четкие и строгие внутренние руководящие указания и процедуры для расследования, документирования, сбора, сохранения, защиты и архивирования доказательств, информации и показаний, связанных с серьезными нарушениями прав человека, а также для опроса жертв и свидетелей в соответствии с международными стандартами по данному вопросу; и обеспечивать надлежащую подготовку персонала, выполняющего эти функции.
Наше сотрудничество со структурами ООН по этим вопросам будет продолжено.
