Професор Борис Бабін
З 2020 року наша Асоціація надіслала понад 100 матеріалів та пропозицій до органів ООН з прав людини, включаючи Раду з прав людини (РПЛ), більшість з яких була опублікована на веб-ресурсах ООН, у тому числі з питань правосуддя перехідного періоду, різних політичних, громадянських, економічних, соціальних та культурних прав та питань недискримінації.
АРК поінформувала структури ООН та багато інших міжнародних органів про те, що незаконна окупація та спроба анексії Криму росією з 2014 року в рамках російсько-українського міждержавного конфлікту змінили ситуацію в регіоні та суттєво погіршили можливості реалізації прав людини, що зробило вкрай важливими аспекти захисту прав людини від наслідків міждержавного конфлікту та пов’язаної з ним терористичної діяльності росії.
Органами CПЛ ООН було опубліковано понад 50 наших матеріалів, а також Асоціацією було надіслано більше десяти матеріалів, що стосуються звітів та досліджень діяльності спеціальних доповідачів та незалежних експертів РПЛ ООН для 52-ї сесії Ради, що проходить у Женеві у березні та квітні 2023 року.
4 квітня було прийнято Резолюцію РПЛ ООН 52/42 «Положення з правами людини в Україні в результаті російської агресії» за 28 «за», 17 «утриманих» і 2 «проти», що зробили такі «демократії», як комуністичний Китай та Еритрея .
Резолюція РПЛ ООН 52/42 нагадала про зобов’язання всіх держав за статтею 2 Статуту ООН, а також вимоги резолюції 3314 (XXIX) Генеральної Асамблеї ООН «Визначення агресії». Резолюція додатково нагадала резолюцію Генеральної Асамблеї ООН ES-11/1 від 2 березня 2022 року про агресію проти України, резолюцію РПЛ ООН 49/1 від 4 березня 2022 року та S-34/1 від 12 травня 2022 року.
Резолюція РПЛ ООН висловила серйозне занепокоєння триваючою кризою в галузі прав людини та гуманітарною кризою в Україні, зокрема повідомленнями про порушення та порушення прав людини та порушень міжнародного гуманітарного права з боку росії, і нагадала висловлене з цього приводу Генеральним секретарем ООН, Верховним комісаром ООН прав людини, Незалежною міжнародною комісією ООН з розслідування щодо України, спеціальними процедурами РПЛ ООН та договірними органами серйозне занепокоєння.
Резолюція РПЛ ООН також підтвердила значення Конвенції про запобігання злочину геноциду та покарання за нього та нагадала, що масові, серйозні та систематичні порушення прав людини та міжнародного гуманітарного права можуть призвести до геноциду, а також нагадала про доповіді ООН, що ґрунтуються на роботі моніторингової місії з прав людини в Україні, створеній у 2014 році, та про відповідні доповіді місій експертів Московського механізму ОБСЄ.
Резолюція РПЛ ООН висловила серйозне занепокоєння висновками Комісії з розслідування, відображеними у її звіті, про те, що в Україні агресором було вчинено широкий спектр порушень міжнародного права в галузі прав людини та міжнародного гуманітарного права, багато з яких рівносильні військовим злочинам. з 24 лютого 2022 року, зі стурбованістю зазначивши, що Комісія з розслідування також встановила, що хвилі атак російських збройних сил на українську енергетичну інфраструктуру та застосування тортур російською владою є злочинами проти людяності.
Резолюція РПЛ ООН особливо підкреслила висновки Комісії з розслідування про те, що російська влада несе відповідальність за незаконну передачу та депортацію цивільних осіб та інших осіб, що опікуються, зокрема дітей, на території України або в росію, що відповідно є військовим злочином.
Резолюція РПЛ ООН рішуче засудила збитки та руйнування житлових районів та критично важливої громадянської інфраструктури, у тому числі навчальних закладів, медичних закладів, об’єктів водопостачання та каналізації та запасів палива, внаслідок невиборчих бомбардувань та артилерійських обстрілів з боку росії в населених пунктах, енергетичних об’єктів, об’єктів інфраструктури, у тому числі на ядерних об’єктах та поблизу них, зокрема на Запорізькій атомній електростанції, та зазначаючи, що ці напади позбавили значну частину цивільного населення електрики, води та санітарії, опалення, у тому числі у холодні зимові місяці, телекомунікацій та обмежили доступ до охорони здоров’я та освіти.
Резолюція РПЛ ООН засудила всі скоєні в рамках військових дій росії актів незаконного знищення, пошкодження та націлювання на об’єкти культурного, історичного та релігійного значення в Україні, такі як пам’ятники, установи та об’єкти культурного, історичного та релігійного значення в Україні, висловивши глибоке занепокоєння становищем людей з обмеженими можливостями та людей похилого віку.
Резолюція РПЛ ООН також вітала розслідування Офісом Прокурора Міжнародного кримінального суду ситуації в Україні, зазначивши видачу Палатою попереднього провадження Суду ордерів на арешт у зв’язку з військовими злочинами незаконної депортації та незаконного переміщення дітей із окупованих районів України до росії.
У Резолюції РПЛ ООН також відзначено роль Міжнародного Суду ООН у вирішенні відповідно до міжнародного права правових спорів, переданих йому державами, а також нагадала ухвалу цього Суду від 16 березня 2022 року про негайне припинення росією військових операцій на території України.
Резолюція РПЛ ООН підтвердила тверду прихильність ООН до суверенітету, політичної незалежності, єдності та територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаних кордонів, що охоплюють її територіальні води, включаючи Кримський півострів.
Резолюція закликала до швидкого і перевірюваного висновку російських військ і збройних груп, що підтримуються росією, з усієї території України, в межах її міжнародно визнаних кордонів та її територіальних вод, з метою запобігання подальшим порушенням і утисканням прав людини та порушенням міжнародних гуманітарних законів у країні, і підкреслила нагальну необхідність негайного припинення воєнних дій проти України.
Резолюція РПЛ ООН закликала росію припинити незаконне примусове переміщення та депортацію цивільних осіб та інших осіб, що охороняються, в межах України або в росію, відповідно, зокрема дітей, у тому числі з дитячих установ, дітей без супроводу та розлучених дітей.
Резолюція вказала, щоб росія надала представникам та співробітникам встановлених міжнародних правозахисних та гуманітарних механізмів безперешкодний, негайний, постійний та безпечний доступ, надала достовірну та вичерпну інформацію про кількість та місцезнаходження цих цивільних осіб, а також забезпечила гідне поводження з ними та їх безпечне повернення.
У Резолюції РПЛ ООН також висловлено стурбованість впливом конфлікту на ризики продовольчої безпеки в усьому світі, зокрема у найменш розвинених країнах, оскільки Україна є однією з найважливіших у світі зон для експорту зерна та сільськогосподарської продукції, коли мільйони людей стикаються з голодом чи безпосереднім його ризиком, або відчувають гостру нестачу продовольства, та на енергетичну безпеку. Документ наголосив на важливості стабільної та посиленої Ініціативи щодо безпечного транспортування зерна та продуктів харчування з українських портів та інших відповідних ініціатив.
У Резолюції РПЛ ООН особливо наголошується на важливості забезпечення вільного, відкритого, сумісного, надійного та безпечного доступу до Інтернету та беззастережно засуджуються будь-які заходи, що перешкоджають або порушують здатність людини отримувати або поширювати інформацію в режимі онлайн або офлайн, включаючи часткове або повне відключення Інтернету.
Резолюція закликала відповідних тематичних учасників спеціальних процедур ООН у рамках їхніх відповідних мандатів приділяти особливу увагу ситуації з правами людини в Україні. РПЛ наголосив на нагальній необхідності продовження оперативних, незалежних та неупереджених розслідувань усіх можливих зловживань та порушень, щоб покласти край безкарності та забезпечити притягнення винних до відповідальності за допомогою відповідних механізмів правосуддя, у тому числі за найсерйозніші злочини з міжнародного права.
У Резолюції РПЛ ООН наголошується на необхідності забезпечення справедливості для всіх жертв порушень та утисків прав людини та порушень міжнародного гуманітарного права, а також наголошується, що притягнення винних до відповідальності має вирішальне значення для запобігання подальшим порушенням прав людини та зловживань та порушень міжнародного гуманітарного права.
Резолюція також продовжила мандат Незалежної міжнародної комісії з розслідування подій в Україні, визначений РПЛ ООН у Резолюції 49/1, ще на один рік. РПЛ закликала усі відповідні сторони та держави та громадянське суспільство, засоби масової інформації та інші зацікавлені сторони повною мірою співпрацювати з Комісією з розслідування, щоб дозволити їй ефективно виконувати свій мандат та надавати їй відповідну інформацію чи документацію, якими вони можуть мати, залежно від обставин, а також закликала відповідні органи, органи та установи системи ООН повною мірою співпрацювати з Комісією з розслідування.
Ця резолюція РПЛ ООН має важливе значення, оскільки вона підтверджує наявність ознак геноциду, вчиненого росією в Україні, підтримує ордер Міжнародного кримінального суду про арешт Путіна та вказує на ризики російської агресії для глобальної продовольчої безпеки.
Також роль Незалежної міжнародної комісії ООН з розслідування в Україні матиме вагоме значення для встановлення фактів у 2023-2024 роках щодо російських міжнародних злочинів та грубих порушень прав людини в Україні, включаючи й Крим.
