«Реформы» жилищно-коммунального хозяйства Крыма

Как уже сообщалось в материалах АРК [1], создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в «Республике Крым» и реализация «государственной» политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства «Республики Крым» заявлялись целями «Государственной» программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства
«Республики Крым» принятой 30 января 2018 года («Программа») [2]. Проведут ли «отцы идет и» реформу жилищно-коммунальной сферы Крыма или продолжат традиции по «освоению федеральных целевых средств», попробует спрогнозировать кандидат юридических наук
Андрей Чвалюк.

История учит, что нужно учиться на ошибках. Но что если все ошибки являются результатом спланированной деятельности. Выяснить истину можно, если сравнить планы, официальные отчеты и реальную ситуацию в определенной сфере коммунального хозяйства Крыма. Прошлая «Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства «Республики Крым» на 2015-2017 годы» («Программа 2015-2017») [3] существенно отличалась от действующей. «Программа 2015-2017» содержала в своей структуре «подпрограмму» «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым» и цель, которая звучала следующим образом: «обеспечение населения «Республики Крым» питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан».

Тот факт, что в новой «Программе» данные векторы развития отсутствуют, позволяет сделать предварительный вывод о достижении в 2015-2017 году указанных целей. Однако такое заключение будет ошибочным. Горечь ситуации кроется в том, что коллаборационные «органы власти» Крыма, утвердив очередную свою «Программу» и получив на ее реализацию «финансирование из федерального бюджета РФ», меняют ее содержание под свои планы, а именно проведение текущего ремонта. По факту никакое «развитие и модернизация» не проводятся, и хотя все возможности для этого имеются, средства либо неэффективно используются или, что наиболее вероятно, просто разворовываются.

Возможно именно поэтому «постановлением» «Совета Министров Республики Крым» от 20 мая2016 года № 221 было заменено лицо ответственное за исполнение «Программы 2015-2017» и, одновременно, без привлечения излишнего внимания, утверждена новая редакция «Программы2015-2017» из которой исчезла подпрограмма «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым». Что же такого могло произойти за 15месяцев, чтобы отпала потребность в развитии и модернизации водопровода и канализации в Крыму? На этот вопрос поможет ответить отчет «Комитета Государственного Совета «Республики Крым» по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о результатах своей деятельности в 2015 году» («Комитет») [4].

В 2015 году, в рамках жилищно-коммунальной сферы и проведении отопительного сезона, «Комитетом» было проведено несколько посещений проблемных населенных пунктов Крыма и проведено пару «совещаний». Следует отметить, что «совещания» являются «основной формой работы» «Комитета», количество которых с годами только растет. А именно, в 2015 году «Комитетом» поднимались вопросы: реконструкции в 2015 году первой нитки водовода Ду-630мм Красноперекопского филиала «государственного унитарного предприятия» «Вода Крыма», установки станции очистки воды на площадке второго хозяйственно-питьевого подъема Красноперекопского филиала «Вода Крыма»; реконструкции в 2015 году канализационных очистных сооружений г. Джанкоя и водоводов на ул. Гагарина и ул. Титова с участием «Министерства жилищно-коммунального хозяйства» и Джанкойского филиала «Вода Крыма». О том, были ли поднятые вопросы были решены отчет умалчивает.

Как сообщали в 2018 году информационные агентства «острая проблема снабжения качественной водой жителей Красноперекопска в Крыму остается нерешенной» [5]. По станции очистки воды на площадке второго хозяйственно-питьевого подъема в Красноперекопске тоже не все так однозначно. Информации про ее установку (запланированную в 2015 году) не имеется, зато есть документы, подтверждающие, что на ремонт самой насосной станции второго подъема регулярно продолжают тратиться существенные средства [6; 7], что указывает на необходимость полной замены оборудования станции.

Открытые источники сообщают, что в сентябре 2016 года «Крымгазстрой» получил «кредит» от банка «РНКБ» на сумму 52 миллиона рублей на реконструкцию напорного канализационного коллектора в Джанкое и капитальный ремонт водопровода «Евпатория – Новоозерный –Мирный» [8]. И мы уверены, что если бы реконструкция действительно была успешно проведена, вопрос «реконструкции существующих очистных сооружений со строительством сливной станции и сооружений доочистки» не поднимался бы на сессии «городского совета» Джанкоя в 2018 году [9]. Сайт «Вода Крыма» тоже молчит об успешно проведенной реконструкции и установках очистительного оборудования, а ведь всем известно, с каким пафосом коллаборанты преподносят свои даже самые мелкие «успехи».

Отчеты «Комитета» в последующие года тоже не блещут фактами капитального строительства, реконструкции либо модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы. Все заканчивается «поднятием» вопросов «о ходе реализации мероприятий по строительству системы водоподачи в восточной части Крымского полуострова», «строительстве водовода Керчь–Джанкой», «создании прудов-накопителей и заполнения их водой в осеннее-зимний-весенний период, очистки водохранилищ», «строительстве системы водоподачи в восточной части Крымского полуострова», «строительстве первой очереди водовода от Нежинского водозабора до Керчи» и тому подобное [10]. Ни один указанных проектов не был доведен до конца в запланированные сроки. Вероятно, крымские «чиновники» считают, что их робота состоит именно в «проведении совещаний» и «поднятии вопросов». «Опускать» же повисшие в воздухе вопросы коллаборанты не желают, их отчеты с годами становятся все длиннее, а фактических результатов как не было, так и нет.

Зато «Комитетом» активно ведется деятельность по переделу собственности (передача водоканализационных сетей с «баланса сел» на «баланс» самой «Воды Крыма») и продолжается «национализация» имущества (в виде «передачи на баланс» «бесхозных» инженерных сетей города Симферополя) [10], в то время как ситуация с водоснабжением в Крыму ухудшается с каждым днем [11]. Например, жители Ялты получают воду всего 8 часов в сутки (в декабре 2020 получали лишь шесть часов в сутки) [12]. Из-за понижения уровня воды в водохранилищах на очистные сооружения начали поступать исходные воды с повышенным содержанием аммиака [13]. И неприятный химический запах не единственная проблема, ведь высотное строительство в непредусмотренных для этого местах стало причиной массовых подвижек грунта [14].

Оползни рвут трубы, что вызывает сразу несколько негативных факторов: увеличивается потеря питьевой воды, которой в Крыму и так не хватает; протечки ускоряют коррозийные процессы, воздействующие на трубы снаружи, из-за чего предусмотренный ГОСТом тридцатилетний срок эксплуатации сокращается; возникает обратное просачивание в систему питьевого водоснабжения грунтовых и сточных вод, что может спровоцировать вспышку холеры, как уже было в Крыму в 1994 году. Отдельно следует вспомнить о ежегодном росте «тарифов на водоснабжение и водоотведение» в Крыму с 2015 по 2018 год, так как их очередное повышение произошло и в конце 2020 года [15].

Таким образом, следует констатировать, что цель «Программы 2015-2017» «обеспечить улучшение водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды» так и небыла достигнута. Общий «объем финансирования подпрограммы» «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым» на 2015-2017 годы составлял более 20660 миллионов рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – более 19897 миллионов рублей, за счет средств бюджета «Республики Крым» – 763 миллиона рублей. Но если средства освоены, а цели программы не достигнуты, значит они были неэффективно потрачены и кто-то должен понести за это ответственность. Если конечно этот кто-то – не твой родной отец.

Аксенов Валерий Николаевич, долгое время проживал в Молдове, занимался бизнесом и в большую политику не рвался. Все изменилось в 2014 году, когда его сын Аксёнов Сергей Валерьевич указом президента РФ Владимира Путина был назначен «временно исполняющим обязанности» «Главы Республики Крым» [16], а позже одновременно «возглавил» «Совет Министров Республики Крым». Вот тогда и пошла вверх политическая карьера бывшего директора предприятия «Симферопольский автотранспортный завод им. Куйбышева».

Осенью 2014 года Валерий Аксенов был «избран депутатом» «Государственного Совета Республики Крым». И именно он с сентября 2014 года по сентябрь 2019 года он занимал «должности» «заместителя председателя Комитета по строительству, транспорту и топливно-энергетическому комплексу» «Государственного Совета Республики Крым» а также, собственно руководителя «подкомитета по жилищно-коммунальному хозяйству» [17].
Поэтому именно благодаря его действиям финансовые средства «Программы 2015-2017», как вода сквозь дырявые крымские трубы, утекали из «бюджета полуострова» в бездонные карманы его сына, возглавлявшего «крымское правительство». С 1 ноября 2019 года Валерий

Аксенов сузил профиль, и использует свой опыт по освоению «бюджетных средств» лишь на должности «заместителя председателя Комитета по строительству, транспорту и топливно-энергетическому комплексу». И это не удивительно, ведь строить в Крыму сейчас «выгоднее», чем реформировать и модернизировать систему водоснабжения. Тем более, что чем больше техногенно опасных высоток будет возведено, тем чаще будут случаться оползни и тем больше средств из новой «Программы» можно будет потратить на ремонты. А это значит, что жители полуострова и дальше будут получать некачественную питьевую воду по завышенным тарифам и риск заражения острой кишечной инфекцией.

Поэтому указанное свидетельствует, что именно бесхозяйственность и беспринципность «оккупационной власти» отца и сына Аксеновых привели к масштабному водному кризису на полуострове. И сколько бы совещаний не проводилось в профильном «Комитете», улучшиться может только одно – благосостояние его членов.

1. Чвалюк А. Сміттєві звалища та збагачення окупантів. URL: https://arc.construction/9319?lang=uk.
2. «Об утверждении Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (с изменениями на 4 декабря 2020 года)»: «постановление Совета Министров Республики Крым» от 30 января 2018 года № 35. URL:http://docs.cntd.ru/document/446636616.
3. «Об утверждении Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым» на 2015-2017 годы: «постановление Совета министров Республики Крым» от 10 февраля 2015 года № 33. URL: https://rk.gov.ru/ru/document/show/781.
4. «Об отчете Комитета Государственного Совета Республики Крым по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о результатах своей деятельности в 2015 году»: «постановление Государственного Совета Республики Крым от 22 июня 2016 года» № 1142-1/16. URL:http://docs.cntd.ru/document/413913868.
5. Острая проблема снабжения качественной водой жителей г. Красноперекопска в Крыму остается нерешенной. URL: https://watermagazine.ru/novosti/vodosnabzhenie/19926-ostraya-problema-snabzheniya-kachestvennoj-vodoj-zhitelej-g-krasnoperekopska-v-krymu-ostaetsya-nereshennoj.html.
6. «Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду и водоотведение Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» на 2018 год»: «приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым» от 14 декабря 2017года № 55/1. URL: https://rk.gov.ru/file/pub/pub_373857.pdf.
7. «О внесении изменений в приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 14 декабря 2017 года № 55/1 «Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду и водоотведение Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» на 2018 год»»: «приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым» от 15 мая 2018 года. URL: http://voda.crimea.ru/assets/files/prikaz_19_1.pdf.
8. «Крымгазстрой» получил кредит на реконструкцию коллектора в Джанкое и водопроводаЕвпатория-Мирный. URL: https://crimea.ria.ru/news/20160909/1107202639.html
9. «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым на период до 2030 года». URL:https://dzhankoy.rk.gov.ru/uploads/dzhankoy/attachments//d4/1d/8c/d98f00b204e9800998ecf8427e/phpyw0E6i_1.pdf.
10. «Отчет Комитета государственного совета Республики Крым по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о результатах своей деятельности в 2017 году»: URL:http://crimea.gov.ru/textdoc/ru/7/act/2025pr.pdf.
11. Кримчане звинувачують підприємство «Вода Криму» у порушенні свого права на питну воду.URL: https://arc.construction/4212?lang=uk.
12. В Ялте изменили график подачи воды – власти. URL: https://ru.krymr.com/a/news-yalta-grafik-podachi-vody/31041816.html.
13. Симферопольцы жалуются на странный запах воды из-под крана. URL:https://crimea24.tv/content/simferopolci-zhaluyutsya-na-stranniy-z/.
14. Тюкін І. Землетрус в Ялті та новобудови «колонізаторів». URL: https://arc.construction/9192?lang=uk.
15. «Государственное унитарное предприятие Республики Крым» «Вода Крыма». URL:http://voda.crimea.ru/.
16. «Сергей Аксёнов назначен врио Главы Крыма». URL:http://kremlin.ru/events/president/news/20777.
17. «Аксенов Валерий Николаевич. Сайт Государственного Совета Республики Крым». URL:http://crimea.gov.ru/deputy/310.