После начала незаконной оккупации Крыма российские «власти» контролируют на полуострове48 объектов природно-заповедного фонда Украины государственного значения, 40 из которых после начала оккупации были «снижены в статусе до регионального значения». Как правило, такие «объекты регионального значения» чрезвычайно уязвимы и фактически не защищены от злоупотреблений со стороны недобросовестных субъектов российской «власти», которые, имея «полномочия» изменять границы территории таких объектов для различных целей, могут вызвать уничтожение заповедных экосистем в корыстных целях.
Фактически с самого начала правления «оккупационной власти» стало ясно, что сохранение природно-заповедных фондов Крыма для них не является приоритетным, поскольку в августе2014 года Владимир Константинов, так называемый глава «Государственного Совета Республики Крым» заявил о необходимости «ликвидации Опукского и Казантипского заповедников», поскольку они, якобы «препятствуют развитию животноводства». Хотя главным мотивом лишения этих территорий заповедного статуса было, конечно, использование ценных участков побережья и нетронутой природы для урбанизации и застройки [1].
К 2019 году все подконтрольные агрессору особо охраняемые природные территории Украины в Криму находились в ведении «республиканских органов власти» и имели «региональный статус», но 13 сентября 2018 года было принято постановление правительства РФ, согласно которого данные крымские территории получили статус «федерального значения». После этого, в ноябре 2019 года было создано «федеральное государственное бюджетное учреждение» «Заповедный Крым», в управление которого противоправно передали «заповедники» «Казантипский», «Опукский», «Ялтинский горно-лесной», «Лебединые острова», а также «государственные природные заказники федерального значения»«Каркинитский» и «Малое филофорное поле».
На этих территориях «оккупационная администрация» установила новые правила и посещение этих территорий стало возможным лишь при наличии соответствующего разрешения. Прогулки разрешили только «по утвержденным маршрутам», запретили сбор ягод, грибов, лекарственных трав, охоту и рыбалку, кроме того, посещение таких территорий стало платным. Нарушение новых «правил» отныне расценивается как «административное правонарушение» [2]. Прибрав к рукам такое природное богатство, «оккупационная власть» решила не пренебрегать возможностью получить «дополнительный доход» с захваченной земли. Вследствие чего жители Крыма были не только лишены возможности пользоваться природными дарами, но и были вынуждены платить «оккупационной власти» за посещение привычных для них природных локаций.
Кроме того, в соответствии с указанной «постановления» с точки зрения агрессора «перестал существовать» заповедник «Мыс Мартьян», площадь Ялтинского горно-лесного заповедника была уменьшена на 36,5 гектар, а земли Крымского природного заповедника были частично «изъяты» и частично получили «сниженный режим охраны». Экологи отмечают, что все это делается оккупантами ради застройки заповедников. Так, из территории Ялтинского горно-лесного и Крымского заповедников были изъяты земли для строительства «правительственных дач», и такая площадь застройки, например, эквивалентна всем пригородным лесам Киева. Другой целью, по мнению экологов, стало обустройство «элитной охоты». В соответствии с «федеральным законодательством» предусмотрено, что «заповедники и национальные парки подчинены российскому Министерству природы». «Аксеновы», которые давно планировали разворовать Ялтинский заповедник, прикрывались тем, что «нужно все это инвентаризировать», и теперь мы видим, как они провели эту «ревизию» [3].
Для российских «чиновников» с коммерческой точки зрения наиболее лакомым куском стал именно Ялтинский горно-лесной заповедник, на долю которого приходится более половины (14,5 тысячи гектар) заповедной земли, «передаваемой федеральным властям». Территория Ялтинского горно-лесного заповедника простирается вдоль Южного берега Крыма – центра курортной жизни региона. В пределах заповедника располагается большинство самых популярных природных достопримечательностей, которые десятилетиями были визитными карточками Крыма.
Доступ к ним разрешался во все времена. Только российские «власти» решили в корне изменить ситуацию, поскольку ими заявляется, что введение пешеходных маршрутов Ялтинского заповедника будут аккумулировать львиную долю средств для «чиновников». В «Минприроды Крыма» прямым текстом говорят, что отныне «наиболее ценные природные комплексы и объекты (на территории Крыма) сосредоточены в пределах федеральных ООПТ (особо охраняемых природных территорий)». Термин «ценные» при этом следует понимать не только в смысле природных богатств, но и в контексте коммерческого потенциала [4].
То, как оккупационные «власти» используют природные ресурсы Крыма, мы можем понять, оценив их обращение с региональным ландшафтным парком «Бакальская коса». В свое время Украина смогла остановить добычу песка на месторождении «Бакальская банка», которое находится в нескольких километрах от ландшафтного парка, но после оккупации Крыма такая незаконная деятельность возобновилась, усилилась и осуществляется не только непосредственно на месторождении «Бакальская банка», но и за его пределами, прямо на территории парка. Конечно же оккупационным «властям» известно о данной незаконной деятельности, поскольку добытый песок использовался для незаконного строительства Керченского моста. Результат такой деятельности «властей» – затопление примерно 10 гектар территории ландшафтного парка, загрязнение участков побережья и соответственно, уничтожение одного из самых живописных уголков Украины, который местные жители называли «украинскими Мальдивами»[1].
Добыча песка на территории «Бакальской косы» не является единственной проблемой, поскольку в целях развития аквакультуры, «оккупационные власти» выставили на продажу два участка с целью заключения «договора о пользовании рыборазводными участками». Независимо от того, какие объекты аквакультуры там предполагается разводить (малька или мидии), их разведение очень опасно для побережья и природоохранной зоны. Эти технологии предусматривают использование химии, гормонов, антибиотиков. Недоеденные корма рассеиваются течением по морю, рыбные фекалии разносятся по берегу. Если все это будет происходить на 76 гектарах косы, то это приведет к катастрофе [5].
Подобная хозяйственная деятельность представляет экологическую угрозу для побережья, природоохранной зоны и населения Крымского полуострова и еще раз доказывает, что вместо того, чтобы охранять уникальные природные ресурсы, «оккупационные власти» находит способы лишний раз «нажиться» на том, что может принадлежать только народу. Она умышленно уничтожает объекты, которые являются не только эстетическим наслаждением для людей, но и поддерживают в целом водный баланс нашей планеты. Фактическое исчезновение «Бакальской косы» является одним из примеров бездумного, равнодушного и хищнического владения природным богатством, которое сохранялось до момента оккупации веками.
Другие примеры бесхозного использования природно-заповедного фонда Крыма мы можем наблюдать на примере заповедника «Мыс Мартьян», который вообще противоправно «лишен заповедного статуса». Фактически это означает уничтожение уникальной флоры и фауны средиземноморского типа. На территории Опукского заповедника проводят регулярные военные учения с бомбометания, запусками ракет и стрельбами из кораблей. Такая деятельность фактически уничтожает уникальные природные ресурсы. Также оккупационные «власти» используют другие способы уничтожения. Например Крымский природный заповедник «превратили в национальный природный парк» – теперь здесь «разрешена хозяйственная деятельность и планируется масштабное развитие туризма». Последствия таких деяний будут иметь необратимый характер, который человечество почувствует в ближайшее время [6].
Карантин, установленный в 2020 году, внес также определенные коррективы, поскольку отсутствие наблюдения со стороны общественности создало дополнительные возможности для «предприимчивых субъектов» осваивать новые земли в урочищах, где до 2014 года строительство было невозможно. До определенного момента местная «власть» была «слепа» и не замечала, что в апреле 2020 году на 32-м километре автодороги Феодосия-Судак возле поселка Щебетовка появилась новая строительная площадка. Участок вплотную примыкает к границам «Карадагской научной станции им. Т.И. Вяземского». Этот объект заявлен оккупантами как «природный заповедник Российской академии наук» и заявлен ими как филиал сформированного захватчиками в Севастополе «Федерального исследовательского центра» «Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского».
Такое поведение вызвало беспокойство местных жителей Щебетовки и Коктебеля, поскольку для крымчан это место важно из-за расположения источника «Лягушка», воду которого считают целебной. Учитывая то, что застройщик вел себя вызывающе и бесцеремонно, у крымчан возникли подозрения, что на включенном в заповедный фонд месте будет построен очередной коттеджный «элитное» поселок. Территория самого заповедника охраняется законом и любое строительство, даже за пределами заповедника запрещено. При этом до оккупации администрация Карадагского заповедника установила и зарегистрировала его границы, и кроме того, по внешнему периметру располагается еще и охранная зона, на которой также запрещено строительство. Но сейчас два участка площадью 0,15 и 0,23 гектар, на которых начато строительство, каким-то образом «перешли в собственность» жителя Керчи, соответственно «для индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственного назначения» [7].
Либо халатность ответственных субъектов, либо «слепота» местной «власти» создали возможность для жилищного строительства частными лицами в заповедной зоне, и к сожалению, такие случаи на Крымском полуострове сегодня стали очень частым явлением. Такое поведение оккупационной «власти» вызывает возмущение у крымского населения, заявлющего, что начиная с 2014 года новые «власти» полностью захватили под строительство все побережье Крыма. При этом тамошней пропагандой продвигается «красивая и обоснованная необходимость» застройки побережья [8].
Под Судаком в бухте Капсель на мысе Меганом агрессором проводятся строительные работы по возведению объектов «арт-кластера» «Таврида». Это стало возможным благодаря тому, что в 2019 году часть территории заповедника «потеряла» охранный статус после «решений» оккупационной «власти». Местные жители не смогли мириться с таким безобразием и попитались (естественно безуспешно), препятствовать строительной технике, работавшей на территории мыса Меганом, а также «обратились в различные инстанции» для прекращения противоправных действий. Однако, вразумительного ответа они естественно ни от кого так и не получили [9].
Оккупационные «власти», с целью оправдания своих деяний на сайте проекта «Арт-резиденция «Таврида» заявляет о якобы пользе проекта для Судака. Заявлялось, что «территория застройки находится за пределами особо охраняемых природных объектов регионального значения Республики Крым». Пропаганда декларировала что «все мероприятия, связанные со строительством арт-резиденции, реализуются исключительно в правовом поле в рамках федерального проекта «Социальная активность» в соответствии с поручением Президента России и с соблюдением всех обязательств, предусмотренных в трехстороннем соглашении о сотрудничестве администрации Судака, автономной некоммерческой организации «Центр развития культурных инициатив» и Совета министров Республики Крым». Даже обещалось, что «положительные изменения коснутся сферы энерго- и водоснабжения, водоотведения, ремонта дорог, создания пешеходной зоны, обустройства пляжей».
Заявлялось что «проект объекта предусматривал строительство водовода, который пройдет транзитом через близлежащие поселки и обеспечит их жителей бесперебойным водоснабжением». Отмечалось, что «в генеральный план включено строительство напорного коллектора и канализационно-насосной станции, которые будут обслуживать в том числе и находящихся рядом населенные пункты. Кроме того, состоится реконструкция подстанции «Капсель», питающей электричеством весь Судак. В результате увеличится ее мощность и производительность, а также снизится вероятность перебоев с энергоснабжением, особенно в горячий туристический сезон» [10]. Конечно же, это все осталось на уровне обещаний.
По факту строительные работы проводятся в охранной зоне памятника природы «Мыс Меганом», где растут краснокнижные растения, а местные жители теперь лишены доступа к морю через сводный забор. Также стало известно о причастности к утверждению этого проекта первого заместителя администрации президента РФ Сергея Кириенко. Проект также лично одобрил Владимир Путин, бывший глава правительства Дмитрий Медведев и еще группа российских топ-чиновников. Генеральным подрядчиком выступает фирма давнего друга Путина– Геннадия Тимченко.
Форум «Таврида» и этот «арт-кластер» стали очередной попыткой Кремля выстроить молодёжную политику. Как отметила журналистка из Севастополя Надежда Исаева: «Кажется, Россия плавно перетекает в Советский Союз в плане негативных практик: создается что-то вроде комсомола. Молодежь пытаются задобрить тусовками в хороших местах, купить ее лояльность, возможно, какими-то карьерными лифтами. Именно ради этого совершенно варварским способом уничтожается уникальное место в Крыму» [11].
Жители Крыма возмущены таким «варварским» поведением и распоряжением уникальными природными территориями. Но «власти» пренебрегают не только мнением крымского населения, но и экологов, которые неоднократно подчеркивают, что тенденция милитаризации полуострова, бездумное использование и распоряжение природными ресурсами приведет к катастрофическим необратимым последствиям, в результате чего изменится флора и фауна Крымского полуострова. Это повлечет за собой масштабное изменение природного фонда, в частности морского баланса нашей планеты.
Автор материала: к.ю.н., доцент Анна Устинова-Бойченко.
- https://www.blackseanews.net/read/161757.
- https://rg.ru/2020/09/30/reg-ufo/v-krymu-utochnili-pravila-poseshcheniia-osobo-ohraniaemyh-prirodnyh-territorij.html.
- https://day.kyiv.ua/ru/article/den-ukrainy/ohota-na-prirodu-kryma.
- https://crimea.ria.ru/20180920/1115252886.html.
- https://ru.krymr.com/a/kak-bakalskuyu-kosu-otdayut-pod-akvakulturu/30322311.html.
- https://ru.krymr.com/a/kak-za-6-let-izmenilis-zapovednye-ugolki-poluostrova/30508273.html.
- https://rg.ru/2020/05/13/reg-ufo/pochemu-vlasti-ne-mogut-ostanovit-strojku-u-karadagskogo-zapovednika.html.
- https://www.facebook.com/IgorZlobin.ru/posts/2860852997316652?comment_id=2861313790603906.
- https://ru.krymr.com/a/zastroika-mysa-meganom-prodoljaetsa-aktivistov-podozrevayut-v-ekstremizme/30964332.html.
- https://tavrida.art/art-residence.
- https://ru.krymr.com/a/novye-povoroty-v-zastroike-buhty-kapsel-universitet-kreativnyh-industriy-art-klaster-tavrida/31300256.html.
