20 липня на запрошення Всесвітньої асоціації юристів, структури зі спеціальним консультативним статусом при ООН, експерт нашої Асоціації професор Борис Бабін взяв участь у якості спікера та панеліста у Всесвітньому юридичному конгресі, організованому в Нью-Йорку в штаб-квартирі ООН.
Під час Конгресу понад 2000 світових лідерів юридичної сфери зібралися, щоб обговорити актуальні питання, якими має займатися юридичний світ, включаючи глав держав, президента Європейської комісії та віце-президента Міжнародного кримінального суду. Професор Бабін доповідав онлайн на панелі 4 Конгресу «Енергетичний ринок і енергетичний перехід: нові та старі виклики» на тему правових проблем для енергетики в умовах війни.
Професор Бабін підкреслив, що конфлікти щодо енергетичних ринків і джерел часто були і є ґрунтом глобальних та регіональних міждержавних конфліктів, і міжнародне право все ще не стало повносторінковим довідником з цих питань.
Вимоги права мирного часу щодо енергетики зосереджені в сферах атомної промисловості, міжнародного використання річок для гідроенергетики, підводних трубопроводів, обмежень морського транспортування нафти та викидів вуглекислого газу; також lex mercatoria регулює міжнародну торгівлю електроенергією та енергоносіями.
Але вимоги права війни зовсім інші і не надто прості, включаючи «сіру зону» для держав, які не є воюючими, але й не є нейтральними.
Перший приклад, додав професор Бабін, це санкції, та їх реалізацію в енергетиці можна дослідити на прикладі російської агресії проти України. Саме ця неспровокована війна спричинила обмеження російської нафтогазової промисловості та торгівлі, але вона також поклала початок обговоренню законних цілей для військових атак.
Тепер контрольовані росією торговельні судна транспортують нафту в Чорному, Балтійському та Середземному морях, часто не дотримуючись вимог санкцій, і ситуація їх можливого затримання портовою владою або військово-морськими силами однозначно спричинить певні юридичні процеси.
Але окрім подій у таких «сірих зонах», прямий негативний вплив військової діяльності можна оцінити через міжнародне гуманітарне та міжнародне кримінальне право, саме для зони конфлікту, як це простежується для ядерної, теплової та гідроенергетики, підкреслив експерт.
Профессор Бабін нагадав, що українські теплоелектростанції стали специфічною мішенню російських ракетних обстрілів в Україні з осені 2022 року, і деякі з них були повністю або частково зруйновані, оскільки метою російської агресії було повне знеструмлення української енергетики.
У низці резолюцій, прийнятих органами ООН, ОБСЄ, Ради Європи та іншими структурами, таке знаряддя війни визначено як абсолютно незаконне, а в майбутньому очікується винесення наказів Міжнародного кримінального суду щодо організаторів і виконавців таких атак.
Українська Запорізька АЕС була захоплена російськими окупаційними військами в березні 2022 року, і тоді російські війська намагалися взяти під контроль Південно-Українську АЕС, але безуспішно.
Минулого року Запорізька електростанція була постійним інструментом провокацій агресора і своїм безпрецедентним прикладом засвідчила слабкість Міжнародного агентства з атомної енергії; жодного конвенційного провадження з цього питання досі не розпочато, але в майбутньому постає питання про можливу відповідальність, у тому числі й матеріальну, і не лише російської держави, яка оголосила незаконною спробу анексії Запорізької області України, але й самого Агентства.
Але, додав професор Бабін, найгіршим і наймасштабнішим негативним результатом стало руйнування Каховської ГЕС, вчинене російськими військами в червні 2023 року, втім не стільки в рамках енергетичної, скільки екологічної, навігаційної та гуманітарної катастрофи, викликаної повінню в Херсонській області та руйнуванням міжрегіональних меліоративних систем, пов’язаних з Каховським водосховищем.
Як й щодо ракетних ударів росії по теплоелектростанціях, руйнування Каховської станції також спричинило ухвалення міжнародних резолюцій і в майбутньому це може відобразитися у діяльності Міжнародного кримінального суду, а також, можливо, активізувати дискусію щодо міжнародної криміналізації екоциду.
Також професор Бабін звернув увагу на питання зеленої енергетики та відповідні виклики, пов’язані з російською агресією в Україні, що почалися задовго до 2022 року, саме з початку окупації Криму, де були розташовані сонячні та вітрові електростанції.
Незаконна так звана «націоналізація» розташованих у Криму вітрових електростанцій була організована у 2014 році так званою «владою», в результаті чого в Європейському суді з прав людини було розпочато індивідуальне провадження від власників станцій та представників їх вищого менеджменту.
Російська незаконна «влада» оголосила про фейкову «націоналізацію» розташованих у Криму сонячних електростанцій після широкомасштабного вторгнення у 2022 році, і цей процес може мати на меті приховування справжніх бенефіціарів таких станцій, зазначив професор Бабін.
Загалом, питання реальних бенефіціарів електростанцій та енергомереж стали актуальними в Україні після початку російської агресії, і Бабін звернув увагу на приклад українських олігархів та їхніх махінацій з «Київенерго», а також на приклад клану російського олігарха Бабакова та їх афер з «Херсонобленерго» та «Севастопольнеро».
Експерт підкреслив, що наша Асоціація розпочала дослідження з питань енергетичного ринку та переходу в постконфліктний період в Україні, і наші результати найближчим часом будуть оприлюднені.
Також професор Бабін надіслав на прохання зацікавлених організаторів Конгресу спеціальне відеозвернення з доповіддю про нагальні питання безпеки на морі.
Професор Бабін доповів про діяльність Асоціації в рамках резолюції ІМО C/ES.35, яка надсилає регулярну інформацію уповноваженим міжнародним органам про актуальні виклики, пов’язані з російською морською агресією та вимагає припинити участь росії в ММО, МОП та ФАО.
Також експерт поінформував учасників Конгресу про питання припинення дії Договору про співробітництво у використанні Азовського моря та Керченської протоки 2003 року та Угоди про рибальство в Азовському морі 1993 року, де у справі 420/8381/20 Верховний Суд у 2023 році встановив необхідність розслідування бездіяльності органів влади щодо нерозірвання двосторонньої рибальської угоди у 2014-2022 роках.
Професор Бабін вказав на чергові провокації росії, незаконно проголошуючи Азовське море своїм нібито «внутрішнім» і розповсюджуючи фальшиві навігаційні карти, а також описав провокації росії проти безпеки судноплавства, пов’язані з незаконним «федеральним державним унітарним підприємством» «НІКІМС», яке «працює» на підконтрольній росії «Керченській поромній переправі».
Також експерт описав наслідки провокаційного припинення росією в липні 2023 року угоди з Туреччиною та ООН про розблокування чорноморського експорту зерна з України підписаної рік тому у Стамбулі після того, як російська блокада викликала побоювання глобальної продовольчої кризи.
