18-19 июля, в Киеве прошел Международный форум экспертной сети Крымской платформы «Видение будущего: экспертный взгляд». В течение двух дней украинские и международные политики и эксперты обсуждали будущую архитектуру безопасности Черноморского региона и всего мира, рассматривали экологические угрозы для Украины и мира, которые принесла российская агрессия и оккупация. Участниками был проведен глубокий анализ будущих шагов Украины на пути привлечения агрессора к ответственности за все совершенные преступления. Кроме этого, были разработаны рекомендации по практическим шагам, направленным на укрепление безопасности в Украине и в мире.
Корреспонденты нашей Ассоциации смогли побывать на мероприятии и имели возможность задать несколько вопросов участникам форума.
При обсуждении экологических последствий войны, которую развязала россия, представитель Ассоциации спросила у старшего юридического советника Truth Hounds: «С какими международными институтами сотрудничают эксперты по разработке механизмов ответственности агрессора за экоцид?»
Он указал: «Необходимо отметить, что отдельного преступления экоцида в международном понимании до сих пор не сформулировано, хотя есть уже определенные предложения, в частности, этот случай будет достаточно сильным толчком, чтобы экоцид был отдельным образом сформулирован. То есть на данный момент у нас есть только та формулировка, о которой мы говорили, Римский статут статья 8 пункт 4, который определяет то, что такие нападения наносят вред. Если же вопрос касается международного взаимодействия, то, во-первых, это непосредственно Международный уголовный суд, который… осуществляет расследование. Параллельно с этим, второй опцией, о которой не было времени более подробно рассказать, является применение механизмов универсальной юрисдикции, в странах, в которых есть соответствующее уголовное наказание за такие действия. И если их процессуальное законодательство позволяет расследовать наиболее серьезные преступления такие как это, они могут и открывать, и расследовать дела непосредственно у себя, или по договоренности с Украиной, или по запросу, например, общественных организаций. И есть уже успешные случаи, когда такие механизмы применялись. Но на данный момент мы видим, что одним из наиболее перспективных вариантов по этому расследованию — это расследование именно в рамках международного уголовного суда, тем более мы видим, что в генеральной прокуратуре у нас уже есть сотрудничество и определенное понимание относительно того, как расследовать это преступление«.
Также наша корреспондентка спросила у Евгения Хлобыстова, доктора экономических наук, профессора Национальнного университета «Киево-Могилянская академия»: «Какие методики расчета совершенного агрессором ущерба эксперты считают наиболее целесообразными для применения в отношении оккупированного Крыма?»
Он отметил: «С начала полномасштабного вторжения по заказу Госэкоинспекции мы начали работать над обновлением подходов по определению причиненного вреда, финансового измерения мер вреда для окружающей среды. Сегодня эти проекты и методики работы можете увидеть на сайте Министерства окружающей среды и Госэкоинспекции, уже разработаны такие подходы к атмосферному воздуху, в процессе такая же разработка для почв и уже разработаны подходы к водным ресурсам. То есть мы сегодня работаем над тем, чтобы переформировать наши подходы к оценке причиненного вреда с учетом всего. Это уникальная ситуация, мы имеем не то что какую-то аварию, произошедшую в результате каких-то событий, халатности или чего-то еще. Это целенаправленное уничтожение элементов окружающей среды… Долговременное причинение вреда для природных ресурсов, для человека и для уникальных объектов, в частности экосистем. То есть эти работы до сих пор продолжаются, мы над этим работаем. Плюс у нас есть такая амбициозная идея, что эти подходы должны корректироваться по общеевропейской практике, общеевропейской традиции, потому что наша конечная цель — это привлечь к ответственности за экоцид (россию-прим. ред. )… Международные судебные инстанции или будут разрабатывать трибунал для россии, как отдельную судебную инстанцию, или какой-то другой на сегодня действующий правовой орган… Но мы должны приготовить наше видение в контексте сегодняшней европейской традиции… И, кстати, это для нас был очень хороший, знаете, повод отойти от определенного прошлого наследия, методического, потому что за последние 30 лет мы должны были, как говорится, «совершенствовать существующие подходы». Сегодня нам надо вообще это переделать«.
Другой корреспондент АРК спросила у Евгения Хлобыстова: «Как вами рассматривается вопрос очередного шантажа РФ относительно вероятной провокации на ЗАЭС и готовности агрессора к использованию ядерного оружия? Какие последствия могут нести такие преступления для экосистемы Украины, в частности Крыма?»
Он ответил: «Во-первых, авария на Запорожской атомной станции, которую может спровоцировать российская федерация, возможна. Мы о ней дискутируем последние несколько месяцев достаточно активно. Сказать, что они сегодня смогут создать настоящую ядерную катастрофу такого уровня, как в Чернобыле была, или другого уровня — это очень-очень маловероятно. На это влияет особенность функционирования и построения реакторов. Я напомню всем присутствующим, что Запорожская атомная станция, когда она строилась, должна была выдерживать прямое попадание ядерной бомбы, чтобы реакторы уцелели. То есть взорвать реакторы сегодня конвенционным оружием… не очень возможно. Да, навредить можно. Речь шла о том, что они могут попытаться взорвать систему охлаждения, то есть спровоцировать, так называемый, тепловой взрыв из-за перегрева определенной части реакторных элементов станции, такой тепловой взрыв может вызвать небольшой выход загрязняющих веществ, круг поражения будет примерно 2,5 км от точки взрыва, это не приведет к глобальной ядерной катастрофе. Единственные люди, которые пострадают от этого взрыва, это персонал станции. Возможно, почувствуют последствия жители города Энергодар. Ни на что больше пока мы не рассчитываем, чисто из таких инженерно — технических соображений. Конечно, какие-то экстремальные формы разрушения станции возможны, чисто в таком, знаете, в фантастическом варианте, прямое попадание стратегической ядерной ракеты. Ясно, что это ситуацию изменит коренным образом«.
Также представитель Ассоциации спросила: «Как рассматривается фейковый общественный трибунал и инспирированные со стороны агрессора процессы по экоциду, и существуют ли регуляторные механизмы привлечения к ответственности псевдоэкспертов особенно иностранных к таким пропагандистским процессам?«
Ответ предоставил Николай Юрлов: «Понятно, что это (фейковый «трибунал») не имеет никакой ни легитимности, ни каких-либо юридических последствий. А относительно конкретной ответственности тех, кто принимал участие в таких мероприятиях — это зависит от степени их вовлеченности. Все будет решаться по каждому конкретному человеку«.
Во время первого дня форума участники обсуждали вопросы экологических проблем, которые вызвала российская агрессия. Софья Садогурская, эксперт ОО «Экодействие», научный сотрудник Института ботаники им. Н. Г. Холодного НАНУ отметила: «Российские оккупанты проводили незаконную добычу песка на Бакальской косе, которая находится на северо-западе Крымского полуострова. Частично коса была повреждена и сейчас она представляет собой остров…» Она также отметила, что россия продолжает использовать оккупированный Крым, как военную базу: «Минирование акваторий, подводные взрывы, разрушение портовой инфраструктуры, проникновение инвазионных видов далеко не полный перечень негативного воздействия на экологию. Это все факторы загрязнения морской акватории«.
Второй день начала первый заместитель министра иностранных дел Украины Эмине Джапарова, которая отметила, что Крымская платформа — это беспрецедентный формат, который сегодня объединяет 60 стран и международных организаций с одной стратегической задачей — деоккупацией Крыма: «Наша цель — сформировать четкое понимание у наших партнеров — без Крыма переговоров быть не может. Мира в Украине не может быть без Крыма. Потому что звучат разные предложения. Но позиция государства и Президента четкая — без Крыма никаких переговоров и договоренностей быть не может«.
Постоянный Представитель Президента Украины в АР Крым Тамила Ташева сообщила, что де-оккупация Крыма, в первую очередь, будет происходить не только в политико-дипломатическом измерении, но и военным путем. И каким бы образом это не произошло, четкий план по восстановлению контроля над полуостровом и первые шаги государства после освобождения Крыма должны уже быть готовы: «Мы не знаем, каким образом это будет происходить (де-оккупация — ред.). Возможно, российская армия будет оставлять за собой большие разрушения. Но мы понимаем, что уже сейчас нужны все планы по реинтеграции, прежде всего, по восстановлению контроля над Крымом». Также она напомнила, что по инициативе представительства Президента Украины в АР Крым и в сотрудничестве с министерствами и ведомствами заработал экспериментальный проект — Резерв восстановления Крыма: «Я призываю тех граждан, кто готов ехать на территорию Крыма, подавать свои кандидатуры в этот кадровый резерв. Для нас важно создать «команду Крыма», которая будет работать на полуострове после деоккупации. Уже сейчас имеем около тысячи анкет. 80% — заявители из Крыма. А это значит, что все верят в неизбежность деоккупации«.
Руководитель мониторинговой группы Черноморского института стратегических исследований Андрей Клименко отметил основную угрозу для Черноморского региона: «Экономика россии выдержала, приспособилась и переориентировалась на глобальный восток. Черное море становится источником доходов россии для продолжения войны. Только с марта 2023 года ежемесячно россия получает 5 миллионов тонн сырой нефти и 4,5 миллиона тонн дизельного топлива из портов Черного моря. Экспорт нефти только растет». Он добавил, что на седьмом месяце действия эмбарго на российскую нефть, количество нарушений эмбарго растет. Несколько десятков танкеров в месяц осуществляют прямые рейсы в порты — США, Бельгии, Испании, Греции и других стран: «Даже частичная экономическая изоляция такого крупного государства как россия выглядит невозможной. Остановится пятая часть мировой экономики». Для решения этой проблемы, как отметил эксперт, нужно создать специальный орган в рамках ЕС, который будет следить за соблюдением санкционного режима против рф. Также Клименко заявил: «В контексте безопасности Украина, включая Черное море, уже стала и в обозримой перспективе останется, пока мы не войдем в НАТО, фронтовой державой. Огромной территорией постоянной, длительной конфронтации между западной цивилизацией и российским варварством. Будущее Украины — это государство — воин«.
Игорь Поночовный, руководитель прокуратуры Автономной Республики Крым и города Севастополя отметил: «Украина имеет первые заочные судебные приговоры по делам военных комиссаров россии, которые заставляют крымчан служить в российской армии и в отношении судей, которые принимали решение о депортации украинцев из Крыма. Это те преступления, которые не имеют аналогов в украинском уголовном законодательстве«.
Во время второго дня форума наша представительница спросила у экспертов: «Насколько возможно привлечение самопровозглашенного президента Беларуси к ответственности за поддержку военной агрессии против Украины, предоставление территории страны для нападений на Украину, а также за содействие незаконной депортации детей, которых вывозят из оккупированных частей Украины в том числе через Крым?»
Адвокат Ukrainian Legal Advisory Group Алина Павлюк прокомментировала «Здесь можно обратиться к мандату Международного уголовного суда. Если мы смотрим на преступление агрессии, совершенное против Украины, то явно нет, чисто потому, что у МУС нет мандата. Если мы говорим о квалификации военных преступлений или преступлений против человечности, или вероятного преступления геноцида, если будет установлена его причастность, тогда, я думаю, что потенциально мы можем ожидать таких решений … Позиции офиса прокуроров Международного уголовного суда все же будут базироваться на доказательствах, на расследованиях и на конкретных фактах«.
Управляющий партнер в компании Global Rights Compliance LLP Уэйн Джордаш обратил внимание, что: «Международный уголовный суд применяет недостаточный подход для расследования военных преступлений. С момента полномасштабного вторжения россии, объем преступлений действительно увеличился. Но эксперты не увидели акцента на расследовании преступлений до 2022 года. Это несколько снимает приоритет с преступлений, совершенных оккупантом с 2014 года». Эксперт подчеркнул, что: «Именно из опыта оккупированного Крыма мы увидим, что международное сообщество должно не снимать с повестки дня и преступления, совершенные Россией на территории Украины до февраля 2022 года. Это не объект торга«.
Ведущий научный сотрудник Института археологии НАН Украины Эвелина Кравченко отметила, что Украина — наследница культуры народов, проживавших на территории северного Причерноморья и Крыма. Несмотря на попытки россии украсть эту культуру, именно украинские художники должны представлять ее в мире. Также она подчеркнула, что если говорить о культурном наследии Крыма, то нельзя отделять его от другой культуры Украины: «Все началось с кражи культуры. Культурное наследие меняться не может. Россия веками определяет северное Причерноморье как собственную территорию и представляет в Европе и мире это так, будто это их культура. Украинские художники на этих рынках — новички. Нас только сейчас начали там признавать и слушать«.
Председатель правления Крымскотатарского ресурсного центра Эскендер Бариев в своем выступлении сообщил, что: «По данным Крымскотатарского ресурсного центра, в Крыму оккупационные власти задержали и преследуют по уголовным делам 294 граждан, 196 из них — это представители крымскотатарского народа. 175 человек сейчас находится в местах лишения свободы, среди них 117 — представители крымскотатарского народа. А это в очередной раз доказывает, что с 2014 года крымские татары четко зафиксировали свою позицию«.
Председатель Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров констатировал в контексте постоянных угроз россии Крыму: «Как по мне, завершение российско-крымской войны должно быть оформлено, закреплено международным сообществом в виде очень четких договоренностей, закрепленных решениями ведущих международных организаций«.
