Настоящее отношение оккупантов к дошкольному образованию крымчан

Дети – это будущее государства, которое должно создавать все необходимые условия для их развития. Дошкольное образование создает необходимую обущающую базу будущих школьников, является важным этапом целостного развития ребенка и направлено на реализацию учебных и воспитательных задач. Посещение ребенком детского сада необходимо не только для развития ребенка, это еще одно средство социализации ребенка, а для родителей – возможность работать. «Оккупационные власти» Крыма постоянно обещают и заявляют о том, что средства на строительство и ремонты дошкольных учебных заведений выделяются достаточно, но действительно ли это так? Практически с самого начала оккупации Крыма Россией ее «власти» начали изменять количество дошкольных учебных заведений, обосновывая это разными обстоятельствами.

В феврале 2014 года на полуострове функционировали коммунальные дошкольные учебные заведения и учреждения частной собственности, которым оккупанты сразу начали создавать всевозможные проблемы. Например детский сад «Бриз» в Феодосии находился в частной собственности и после «окончания договора аренды земельного участка», на котором он расположен, «местные власти» отказывались продолжать его. Беспокойство родителей учеников «Бриза» было вызвано тем, что по неофициальной информации на месте указанного дошкольного учебного заведения оккупанты планировали построить многоэтажные жилые дома.

В то же время на территории учебного заведения находится учреждение, занимающееся диагностированием и лечением зрения у детей-инвалидов, которое могло исчезнуть вместе с детским садом. Новые «местные власти» постоянно вмешивались в деятельность учреждения, заставляли увеличивать количество мест в детском саду, несмотря на то, что «лицензионный объем» в силу специализации заведения составлял не более 40 человек. Оккупантами проводились постоянные «незапланированные проверки», что стало долгосрочным давлениемсо стороны «местных властей» с целью прекратить деятельность дошкольного учреждения.

До оккупации функционирование Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и лечения детей с нарушением органов зрения на базе детского сада «Бриз» было прямо предусмотрено при заключении договора при передаче коммунального имущества городского детского сада в аренду для создания частного детского сада для детей с нарушением зрения. Поэтому важность такого заведения для горожан была очевидной. Также очевидна причина нынешних претензий к заведению, занимавшему привлекательный участок земли, с обеих сторон которого уже развернулось строительство многоэтажек. Поэтому причиной ликвидации детского сада «Бриз» и соответствующей волокиты в «судах» стал почти гектар земли под заведением [1]; [2].

В Севастополе с 2014 года также началась «травля» частных детских садов со стороны «местной администрации», которую даже не остановили большие очереди в детские заведения города, отсутствие необходимого количества мест для всех желающих. Поэтому существование частных дошкольных учреждений оказалось под угрозой. Руководство частных заведений начало сталкиваться с большими трудностями при «оформлении документации», с прохождением большого количества «проверок», а также при «лицензировании отдельных видов воспитательной и образовательной деятельности». Например, частный биллингвальный детский сад «Леопольд» стал объектом «травли» с постоянными «проверками» от «ревизоров» сомнительной компетенции, с распространением ложной информации о деятельности дошкольного учреждения. Оккупационные «власти» Севастополя не получили достаточных оснований закрыть дошкольное учебное заведение, а потому начала появляться информация о том, что якобы детский сад был закрыт по «решению суда», что не соответствовало действительности. Детское заведение «Леопольд» смогло определенное время сопротивляться оккупационной «администрации», но большое количество частных дошкольных учебных заведений все же были закрыты с 2014 года из-за трудностей получения «лицензии», в силу искусственно созданных финансовых проблем. То есть это происходило в рамках политики агрессора по целенаправленному уничтожению именно частных дошкольных заведений [3].

Беспокойство вызывает не только отношение оккупационной власти к функционированию частных дошкольных учебных заведений, но и вообще ее позиция касательно материально-технического обеспечения детских учреждений. Это массово происходит в силу предоставления функций проведения ремонтно-строительных работ недобросовестным организациям. Например «Ялтинский городской суд» вынес «приговор» в отношении руководителя симферопольской строительной организации «Крымстроймонтаж» Евгения Красилова и его заместителя Сергея Докашенко. Указанные лица вместо проведения строительно-ремонтных работ в детском саду, заплатили за «положительное согласование актов работ» в дошкольном образовательном учреждении в поселке Кацивели, выполненных не в полном объеме и с нарушением любых норм [4]. Конечно же такой «приговор» плачевное состояние самого детского садика никак не изменил, и он лишь стал отображением общей тенденции «ремонтов» учреждений дошкольного образования Крыма.

Общее небрежное отношение оккупационной «администрации» к безопасности детей возмущает, но то, что захватчики в целом не очень озабочены нормальным развитием детей, для них привычно. Присваивать «бюджетные средства» в фантастических размерах по сравнению с ситуацией до 2014 года для большинства крымских «чиновников» стало обыденным делом, поэтому тема строительства дошкольных учебных заведений не является исключением. Ведь оккупационные «власти» не только допускают массовые хищения «бюджетных средств» при строительно-ремонтных работах на объектах дошкольного образования; они вообще «закрывали глаза» при строительстве модульного детского сада в Алуште.

Там за счет «бюджетных средств» должны были построить новый детский сад, но деньги просто «исчезли». Вместо того чтобы применить соответствующие меры «начальник управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства городской администрации» Алушты заключал дополнительные «соглашения», что стало причиной перечисления «бюджетных средств» «подрядчику», который даже не представил проект. Как ив описанном выше случае в Кацивели, дальнейшие громкие заявления об «уголовных делах» по поводу «стрелочников» отнюдь не способствовали строительству детского садика [5]. Ведь босс «подрядной организации», получив в соответствии с «муниципальным контрактом» от «администрации» Алушты 50 миллионов рублей, построил здание, которое не может быть введено в эксплуатацию в качестве детского сада [6].

Крымские «чиновники» постоянно делают громкие заявления, что они якобы беспокоятся о наличии недостроенных дошкольных учебных заведений и обещают в ближайшее время их построить, но проблема остается нерешенной. Например крымский «министр строительства и архитектуры» заявлял о том, что на 2020 год в Крыму существует около 20 недостроенных детских дошкольных учебных заведений, работы в отношении которых не ведутся уже долгое время. Причиной он назвал недобросовестных подрядчиков, которые использовали предоставленный им аванс, и фактически утратили бюджетные средства. «Министр» пообещал возобновить строительство и «выделить новые средства» [7], очевидно с тем же результатом в будущем. Соответствующие обещания считаются «руководством Крыма» очень «правильными», поскольку строительство некоторых дошкольных учебных заведений было заморожено с 2014 года и «властям» нужно отвлекать крымское население.

В качестве примера можно привести многострадальное дошкольное учебное заведение в керченском микрорайоне «Марат-2», которое начали строить до начала оккупации Крыма. Он стал орудием удачного освоения «бюджетных средств» строительными структурами «крымского спикера» Владимира Константинова и в то же время – средством «замыливания глаз» крымчан. К 2014 году подконтрольный Константинову «СК Консоль-Строй» потратил 5 миллионов гривен аванса, поскольку он якобы заложил фундамент и «окончил» объект, чего на самом деле не произошло. Позже Главное управление капитального строительства при Совете министров АР Крым по рекомендации прокуратуры судилось относительно этих растраченных фирмой «Консоль» средств и получило решение в свою пользу, но не успело забрать у Константинова деньги из-за начала оккупации Крыма.

Уже при оккупации «Консоль» организовал «отмену решения суда», предоставив фиктивные бухгалтерские документы о якобы «целевом расходовании аванса». А через несколько лет «правопреемник» Главного управления капитального строительства при Совете министров, «Крымское управление капитального строительства» объявило о «закупке строительства» нового детского сада на том же месте, в микрорайоне «Марат-2». «Закупка» прошла без всякого «конкурса» и «подрядчиком строительства» была выбрана симферопольская фирма «КС Компани», оперативно основанная за три дня до «подписания договора». Вызывает огромное количество вопросов то, что компания со «уставным фондом» в 10 тысяч рублей получила «заказ» на 267,65 миллионов рублей. Кроме того, предполагалась повторная оплата уже частично выполненных работ. Также непонятным остается то, как «КС Компани» будет успевать выполнять этот «заказ», поскольку одновременно без какой-либо конкуренции эта фирма получила еще один «заказ» на строительство блока начальных классов с актовым залом в ялтинской «Школе будущего» на 243,5 миллиона рублей [8].

Как «строилось» многострадальное детское дошкольное учебное заведение на микрорайоне «Марат-2», стало понятно уже через год, поскольку «служба капитального строительства» снова начала поиски «подрядчика», который должен якобы достроить детский сад для керченских детей. На «официальном сайте государственных закупок» в 2018 году было размещено информацию о том, что «цена контракта» составляет 180,57 миллиона рублей. Работы по строительству этого детского заведения были приостановлены и «законсервированы» накануне его «сдачи», которая была запланирована на декабрь 2017 года [9]. Еще через год ситуация по этому детскому дошкольному учебному заведению на 260 мест не изменилась. В августе 2019 года «строительная готовность» сада составила 30 %. «Министрстроительства и архитектуры Республики Крым» заявлял о том, что по объекту «проходит процедура корректировки проектно-сметной документации», которую хотели завершить в 2019 году, а «ввод в эксплуатацию» детского сада обещали на начало 2021 года [10].

Но в сентябре 2021 года состоялось не открытие детского заведения в микрорайоне «Марат-2»,а снова …«официальное открытие» его строительства. «Глава Крыма» Сергей Аксенов указал своим «распоряжением» единого «подрядчика» для садика, и счастливчиком стала фирма «ЮГСЕРВИС», которая теперь должна завершить строительно-монтажные работы «Строительство дошкольной образовательной организации в микрорайоне Марат-2 города Керчь на 260 мест». На этот раз стоимость «контракта» составила уже 350,27 миллиона рублей, а строительство обещают завершить к концу марта 2024 года [11].

Анализировать эту ситуацию печально, но еще печальнее становится закрытие оккупантами дошкольных учебных заведений. В поселке Орджоникидзе был закрыт единственный детский сад, который посещали более 70 детей. Поселок Орджоникидзе по численности населения невелик, и за последние годы количество детей, нуждающихся в устройстве в дошкольное учебное заведение очень сократилось. Поэтому часть зданий этого дошкольного учреждения была передана в аренду, а арендаторы обязались достроить недостающие площади. Строительство арендаторы не закончили, но при этом нарушили фундамент основного корпуса, из-за чего в пищеблоке сада провалился пол. Из-за такого положения родители были вынуждены обращаться в разные инстанции с целью получить помощь. «Помощь» не заставила себя ждать, поскольку «прокуратура» провела «проверки», после чего детей сначала сосредоточили в одном «наименее опасном» крыле аварийного здания, а через два месяца дошкольное учреждение вообще закрыли [12].

Следовательно, для оккупационной «администрации» проще закрывать и запрещать учреждения дошкольного образования, если с хищениями средств на их строительстве и ремонте «не складывается». В то же время подконтрольные агрессорные крымские медиа изобилуют заголовками о планировании строительства детских садов, о «заботе власти» относительно дошкольников, об огромных «бюджетных средствах» на реконструкции садиков итак далее. Но вместе с тем случаи эпического «строительства» детского сада в Керчи, системные искусственные препятствия в работе частных детских садов, закрытие единого дошкольного учреждения Орджоникидзе свидетельствуют о противоречии обещаний и действий «власти» Крыма.

В нормальных обществах дети – это будущее, а умные и развитые дети – залог устойчивого развития общин и регионов. Но, конечно, оккупированного Крыма это никак не касается.

Автор материала: Анна Устинова-Бойченко, к.ю.н., доцент

1. https://kafanews.com/novosti/91703/edinstvennyy-v-feodosii-chastnyy-detskiy-sad-khotyat-zakryt_2014-07-21.
2. https://rg.ru/2016/05/19/reg-kfo/chto-meshaet-razvitiiu-chastnyh-detsadov-v-krymu.html.
3. https://ru.krymr.com/a/26855951.html.
4. https://ru.krymr.com/a/news/27878584.html.
5. https://ru.krymr.com/a/news/28150338.html.
6. https://taurica.net/291546-Sud-arestoval-rukovoditeleiy-kompanii-postroivsheiy-neprigodnyiy-dlya-ekspluatacii-detsad-v-Alushte.html.
7. https://crimea.ria.ru/20200909/V-Krymu-vozobnovitsya-stroitelstvo-20-broshennykh-detsadov-1118712887.html.
8. https://ru.krymr.com/a/28225588.html.
9. https://kerch.bezformata.com/listnews/mikrorajone-marat-2-ishut-podryadchika/67095676/.
10. https://crimea-news.com/economy/2019/08/01/541182.html.
11. https://kerchinfo.com/31095-zolotoe-detstvo-v-kerchi-postrojat-detskij-sad-za-350-mln-rublej.html.
12. https://crimea.ria.ru/20200805/Neschastlivoe-detstvo-kak-malenkikh-krymchan-ostavili-bez-detskogo-sada-1118581841.html.