Коренные народы и украинский бюджет

Как уже неоднократно отмечали эксперты «АРК», недостаточное внимание к бюджетным и финансовых «крымским» вопросам может привести к катастрофическим последствиям. Особенно когда речь идет о правах человека и народов в условиях межгосударственного конфликта. Поэтому необходимо исследовать формы и порядок расходов украинского бюджета на соответствующую проблематику, особенно в нынешних условиях. Можно констатировать, что задолго до оккупации Крыма «бремя освоения» соответствующих бюджетных средств было возложено на Министерство социальной политики Украины (Минсоцполитики).

Именно этот орган тогда был назначен главным распорядителем соответствующей бюджетной программы по установленному для этого коду бюджетной классификации (КПКВК) 2501120. А для того, чтобы упорядочить эту нелегкую деятельность, украинское правительство своим постановлением от 9 июня 2011 года № 647 утвердило Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для расселения и обустройства крымских татар и лиц других национальностей, депортированных с территории Украины [18].
Увязка поддержки коренных народов с аспектами прав депортированных, казавшаяся чиновникам логичной до оккупации Крыма, в последующем сыграла с чиновниками ряд злых шуток, когда полуостров был захвачен РФ. Ведь, во-первых, бюджет соответствующей программы формировался исключительно по представлению региональных властей (основным заказчиком был Совет Министров АР Крым, где за данное финансовое планирование отвечал республиканский комитет, часть средств также просили Севастополь и Херсонская область). И, во-вторых, к депортированным как минимум формально относились как крымские татары, так и этнические меньшинства – болгары, армяне, греки и немцы. С иной стороны вопрос поддержки коренных народов Крыма, находившихся под угрозой исчезновения (караимы и крымчаки) этой программой не охватывался вообще (так как эти этносы не были депортированы).

В то же время распределение данных средств осуществлялось без надлежащей законодательной базы, в условиях отсутствия профильного закона о депортированных. До его принятия в государственном бюджете Украины ежегодно выделялись значимые денежные суммы по КПКВК 2501120 в рамках возможностей, предусмотренных частью 7 статьи 20 и пунктом 16 Переходных положений Бюджетного кодекса Украины [1]. Возможно, что такое «ручное регулирование» распределения значительных средств тогда было выгодно отдельным должностным лицам как в Киеве, так и в Симферополе.

Характерно, что в Порядке 2011 года отмечалось, что «бюджетные средства используются прежде всего для завершения строительства объектов со степенью строительной готовности более 70 процентов в соответствии с титулами строений (объектов), планируемых к принятию в эксплуатацию в текущем году». Это и должно было стать основной статьей расходов. Однако, естественно, дома так быстро не строятся, поэтому, чтобы не возвращать не использованные деньги обратно в бюджет, Минсоцполитики уже в 2011 году, через несколько месяцев после принятия постановления № 647, пролоббировало в нее ряд интересных изменений. Тепер бюджетные средства по профильной программе КПКВК 2501120 могли направляться также и на содействие в издании художественной литературы на языке репатриантов и на финансовую поддержку средств массовой информации, издаваемых на языках депортированных. Фактически это касалось финансирования ряда изданий и отдельных передач телерадиовещания на каналах, находившихся в коммунальной либо республиканской собственности.

После начала оккупации Крыма был принят профильный закон Украины от 17 апреля 2014 №1223 о восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку [13]. Данным законом были установлены государственные гарантии по восстановлению прав лиц, депортированных по национальному признаку, создавались условия для обеспечения их жизненных нужд, удовлетворения социальных, культурных и образовательных потребностей. Таким образом Украина получила дополнительную правовую базу для реализации программы КПКВК 2501120. В то же время в условиях оккупации Крыма, эти средства могли (гипотетически) тратиться на поддержку перемещенных из Крыма депортированных лиц, а также и на поддержку депортированных, проживавших до 2014 года на материковой Украине(прежде всего это юг Херсонщины), а также и на поиск путей защиты прав депортированных в Крыму.

Сложность таких задач не остановила составителей государственных смет и в период 2016-2018 годов, по бюджетной программе КПКВК 2501120 «Расселение и обустройство депортированных крымских татар и лиц других национальностей, которые были депортированы с территории Украины» Минсоцполитики получило на нее назначений в общей сумме 149,6 миллионов гривен. Сначала попробуем разобраться с судьбой этих средств.
Сразу отметим, что их не было направлено на обеспечение деятельности Меджлиса крымскотатарского народа и соответственно работы Совета представителей крымскотатарского народа. Напомним, что этот Совет был в свое время введен как механизм организационного и материального обеспечения деятельности Меджлиса государством. В частности, согласно указу Президента Украины от 3 апреля 2015 № 194/2015 председателем Совета назначался председатель Меджлиса, который и должен был утвердить персональный состав Совета, вносить в него изменения, осуществлять руководство деятельностью Совета [11] (чего за следующие шесть лет так и не произошло, и не по вине государства Украина). Возможно, что нынешняя ситуация, в которой Меджлис как Рада не может получать официальную государственную поддержку, опять-таки кому-то очень выгодна.

Финансово-посредническая роль в этом отдельных делегатов Курултая, в последующем избранных на высокие должности, еще станет предметом анализа экспертов (если на это явно не способны уполномоченные государственные службы). Впрочем, стратегическая цель, заявленная в программе 2501120 на 2016 год, звучала как обеспечение социальной защиты лиц, депортированных по национальному признаку. Целью программы было определено реализацию государственной политики по восстановлению прав лиц, депортированных по национальному признаку [9]. Конечно же, на нужды восстановления прав, в частности права на информацию, можно привлечь широкое направление возможных расходов. Поэтому именно этой возможностью и воспользовался главный распорядитель бюджетных средств, когда решил потратить львиную долю выделенных денег на «поддержку присутствия украинского государства в информационном пространстве временно оккупированных территорий» в Крыму [5].

Для этого в упомянутом Порядке 2011 года правительственным постановлением № 303 от 20апреля 2016 года к направлениям расходов программы КПКВК 2501120 было отнесено «предоставление финансовой поддержки ООО «Телевизионная компания «Атлант-СВ» как получателю бюджетных средств». Деньги эти передавались в «Атлант-СВ» для телеканала с логотипом «АТR T», а именно «на оплату услуг спутниковой связи и части задолженности за такие услуги, образовавшейся с февраля 2014 года, аренду и приобретение телевизионного оборудования, аренду помещений, оплату услуг по использованию и приобретению объектов авторского права» [18].

Не надо быть специалистом в бюджетных отношениях, чтобы понять, что финансовая поддержка телеканала «АТR T», на которую ушло 87,6 % (124,3 миллионов гривен) бюджетных средств по программе 2501120 в течение 2016-2018 годов, не имеет отношения к «обеспечению социальной защиты» и вообще имеет мало общего с законодательно установленной компетенцией Минсоцполитики. В тот же период на направления, прямо связанные с удовлетворением социальных и социально-культурных потребностей депортированных лиц, должно было быть направлено только 12,4 % (17,6 миллионов гривен) [5].
Отметим, что Положение о Минсоцполитики, утвержденное постановлением правительства Украины от 17 июня 2015 № 423 не совсем соотносилось и со статьей 10 Закона № 1223. Это касалось определения Минсоцполитики органом, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере восстановления прав депортированных лиц, а не в сфере защиты прав депортированных по национальному признаку лиц. При этом финансовая поддержка телерадиокомпаний вообще никогда не входила в полномочия Минсоцполитики [5],что до 2014 года «не было заметным», поскольку средства на информационные потребности депортированных выделялись прежде всего на региональном уровне и при этом не частным компаниям. Однако средства на эти полномочия до 2020 года продолжали выделяться [12].
Процессы их освоения среди прочего отражены в Отчете Счетной палаты, утвержденном ее решением от 23 апреля 2019 № 10-3 и нам далее достаточно его цитировать [5].

Как свидетельствует данный отчет, выделение средств в период 2016-2018 годов по бюджетной программе 2501120 сопровождалось существенными нарушениями. В частности министры социальной политики и финансов, подписывая соответствующие приказы, нарушили требования части 8 статьи 20 Бюджетного кодекса Украины и пункта 6 Правил составления паспортов бюджетных программ и отчетов об их выполнении, по срокам представления и утверждения паспорта бюджетной программы. Ведь например в 2016 году паспорт бюджетной программы 2501120 был утвержден лишь за 19 дней до конца бюджетного года, что противоречило пункту 17 части 1 статьи 116 Бюджетного кодекса. Раскроем небольшой секрет, что никого за это никак не наказали, так же как и за неэффективное использование средств.
Ведь именно затягивание с утверждением паспортов и выделением денег приводили к невозможности освоения бюджетных ресурсов. В частности, именно в связи с утверждением паспорта бюджетной программы 2501120 лишь в декабре 2016 года, 10 миллионов 798 тысяч гривен, предусмотренных на реконструкцию школ и сетей водоснабжения, были перераспределены на другие бюджетные программы. Средства же для изготовления и приобретения учебников и художественной литературы на языке репатриантов в сумме 1 миллиона 455 тысяч гривен были возвращены в государственный бюджет. Из-за подобной ситуации в 2018 году на Херсонщине из-за просчетов департамента строительства и развития инфраструктуры Херсонской облгосадминистрации не было освоено 15 милионов 100 тысяч гривен программы 2501120. В результате не было осуществлено строительство школы эстетического воспитания, после чего Херсонская облгосадминистрация пересчитала стоимость проекта, уменьшив ее до 4,5 миллионов гривен. Но повторное представление о финансировании школы не было учтено правительством, так как по предложению Минсоцполитики эти средства …были перераспределены Минфином для оказания финансовой поддержки вышеуказанному «Атлант-СВ» [5].

Впрочем определенные попытки «урезать» финансирование по программе 2501120 датируются именно 2017 годом. Согласно сведений Минсоцполитики, финансирование расселения и обустройства депортированных лиц планировалось сократить почти в 100 раз, до 300 тысяч гривен в год [7]. Но правительство не пошло на такие меры и ниспадающие показатели с нова пошли в гору. Согласно бюджетных запросов планы расходов на программу 2501120 должны были составлять в 2020 году – 20,34 миллионов гривен; в 2021 году – 45,34 миллионов гривен; в 2022 году – 45,34 миллионов гривен [2]. К 2020 году эти средства последовательно тратились на нужды «Атлант-СВ» для телеканала «АТR T».

При этом как минимум формальное несоответствие таких расходов потребностям обеспечения информационных прав крымскотатарского народа было достаточно очевидным. Например запять лет с момента вступления в силу Закона № 1223 статус лиц, депортированных по национальному признаку, получило лишь несколько сотен человек из более чем 7000 представителей крымскотатарского народа, проживающих на подконтрольной Украине территории. В то же время такой же статус за этот период получали и лица другого этнического происхождения [5].

При этом телеканал «АТR T» стал единственным телеканалом получавшим в течение 2016-2019 годов государственную поддержку на свою деятельность в рамках программы 2501120. То есть он стал монополистом в этой сфере и должен был предоставлять информационные услуги всем по депортированным национальному признаку лицам. В паспорте бюджетной программы 2501120 на 2016 год так и отмечалось, что «уровень охвата депортированных по национальному признаку лиц информационными услугами предполагался на уровне 100 %»[9]. В то же время телеканал «АРТ Т» вещает только на крымскотатарском, украинском и русском языках [23].

Впрочем, эти аспекты, хотя и свидетельствовали о нарушении бюджетного законодательства, могут быть названы формальными, в силу несомненной насущной необходимости защиты прав крымскотатарского народа в условиях оккупации. Поскольку предметом настоящего исследования являются чисто бюджетные вопросы, автор не останавливается подробно наличности руководителя телеканала «АРТ Т» Ислямова Ленура Едемовича, являющегося основателем, основным владельцем «Атлант-СВ» (97,3 % доли) и генеральным директором телеканала «АРТ Т» [24]. Достаточно указать на неординарное «назначение» Ленура Ислямова оккупационными властями «исполняющим обязанности вице-премьер-министра Республики Крым» в апреля 2014 года и на его последующее «освобождение от должности» в мае 2014 года в пользу «назначенного» на это самое кресло Руслана Бальбека [4]. Также достаточно указать, что по вопросам наличия у него российского гражданства господин Ислямов, по «странному совпадению» весной 2014 года отвечавший (согласно ряду публикаций) в «правительстве» Cергея Аксенова именно за «средства помощи депортированным», советует «смотреть не на паспорт, а на дела» [6].

Отметим лишь, что фактически именно господин Ислямов с 2017 года оперирует существенными средствами украинского бюджета, выделяемыми именно на поддержку крымских татар. При этом очевидно, что исключительно владелец, а не Минсоцполитики определял как информационную, так и хозяйственную деятельность частного телеканала «АРТТ». В частности в указанный период этот телеканал вводил оплачиваемые услуги, в том числе и в Крыму [22], а также активно искал финансовую поддержку и осуществлял торговлю сувенирной продукцией. При таких условиях неудивительно, что указанный отчет Счетной палаты 2019 по расходованию средств программы 2501120 стал резонансным. Как указывалось в документе, «нормативная не урегулированность вопросов, связанных с финансовой поддержкой телерадиокомпаний», функционировавших в Крыму, негативно повлияла на выполнение этой бюджетной программы. Как следствие, отмечалось в отчете Счетной палаты, «финансирование мероприятий бюджетной программы начиналось фактически только в декабре соответствующего года и из года в год сопровождалось не выполнением запланированных мероприятий, перераспределением и неиспользованием бюджетных средств».

Как добавлялось в отчете, Минсоцполитики как главный распорядитель не обеспечил надлежащего контроля на всех этапах бюджетного процесса. Как было доказано Счетной палатой, это обусловило неэффективное использование и управление средствами, а также недостижение отдельных задач и результативных показателей программы 2501120.Действительно именно это для публичных средств является основным, поскольку измерить качественные и количественные показатели вещания частной телекомпании довольно сложно, особенно когда государственное финансирование составляет лишь часть ее поступлений. Такая ситуация приводила к тому, что чиновники из органов контроля периодически указывали на новые нарушения бюджетного законодательства [5]; [26], финансирование «Атлант-СВ» приостанавливалось, одновременно значительная часть общества требовала от государства безотлагательно возобновить поддержку «АРТ Т».
Впрочем другие получатели средств Минсоцполитики, а это прежде всего социально уязвимые категории лиц, также не могли понять приоритеты работы министерства. Например в 2019 году паралельно с расходами в 35,2 миллионов гривен на «АРТ Т» Минсоцполитики потратило на деятельность протезно-ортопедической и медико-реабилитационной помощи своего профильного научно-исследовательского института 26,76 миллионов гривен, а на повышение квалификации работников системы социального защиты всей страны – всего 644,1 тысяч гривен [2]; [10].

В то же время эта проблема носит системный характер, и о ней уже писала Счетная палата в другом отчете, от 8 ноября 2016 № 23-2, посвященном анализу деятельности Министерства информационной политики. Как верно указывалось в этом документе, в Украине в условиях гибридной информационной войны не разработана и не утверждена Стратегия развития информационного пространства Украины. В отчете добавлялось, что проект Концепции информационной безопасности Украины Мининформполитики был разработан, но на утверждение в правительство Украины не представлен. В результате, как констатировалось Счетной палатой, стали фактически невозможными разработка и принятие соответствующей государственной программы по противодействию внутренним и внешним угрозам [19].

Следует добавить, что проект указанной Стратегии безуспешно разрабатывался с 2014 года [21], а вместо проекта Концепции указом Президента Украины от 25 февраля 2017 № 47 была утверждена Доктрина информационной безопасности Украины [20]. В том же в 2015 году была создана «Мультимедийная платформа иновещания Украины», получившая в 2015 году 23,6 миллионов бюджетных средств. Тогда же периодически обсуждался вопрос – было ли бы государству полезнее, в информационном и финансовом измерениях, учредить государственный телеканал для обеспечения присутствия в информационном пространстве оккупированных территорий, вместо того чтобы предоставлять ежегодную поддержку частому коммерческому предприятию [9]. Кроме того, как уже указывалось, само содержание программы 2501120 должно было натолкнуть чиновников на пересмотр пропорциональности распределения государственной поддержки депортированных с тем, чтобы такое финансирование не касалось прежде всего «расселения и обустройства» сотрудников телеканала «АТР Т».

Вероятно такая ситуация и привела к тому, что в государственном бюджете Украины на 2020 год средства на программу 2501120 не были выделены вообще. Тогда же властью было заявлено, что основная поддержка телеканала «АТР Т» в дальнейшем будет осуществляться Министерством культуры и информационной политики Украины (Минкультинформом) по бюджетной программе КПКВК 3801020 «Производство и трансляция телерадиопрограмм для государственных нужд, сбор, обработка и распространение официальной информационной продукции, финансовая поддержка системы государственного иновещания Украины». Общий объем расходов по этой программе предполагался в 442 миллиона 643 тысяч гривен [25].Среди прочего эта ситуация привела к тому, что в бюджете на 2020 год и в последующем средства на собственно потребности депортированных на подконтрольной территории (как размещенных там до 2014 года так и перемещенных лиц) прекратили выделяться вообще [18]. Кстати и реальные потребности этих лиц, депортированных по национальному признаку, так небыли выяснены должным образом.

Как последовало из годового паспорта бюджетной программы по КПКРК 3801020,утвержденного Минкультуры в феврале 2020 года, с первоначально запланированных 437,7 миллионов гривен предполагалось расходов на нужды «ATR Т» в размере 50,34 миллиона гривен. Поскольку к началу 2020 года такие расходы по бюджетным законодательством не согласовывались вообще – по ним в паспорте программы стояло примечание «до принятия решения Правительства по финансовой поддержке телеканала». Среди оснований выполнения бюджетной программы 3801020 ни потребности депортированных, ни права коренных народов Украины не упоминались. Целью государственной политики по этому направлению было определено, что «украинец чаще сталкивается с манипулятивными и фейковыми новостями, сообщениями и материалами», а целью бюджетной программы заявлялось уменьшения вдвое объема манипулятивного контента и контента государства – агрессора [17].

Следует указать, что хотя вопрос «ATR Т» в программе 3801020 в 2020 году появился впервые, выделение по ней финансов происходило с 2015 года согласно Порядка использования средств, утвержденного правительственным постановлением от 28 октября 2015 года № 915. Традиционно двумя получателями бюджетных средств этой программы были Украинское национальное информационное агентство «Укринформ» и уже упомянутое государственное предприятие «Мультимедийная платформа иновещания Украины». Например на эти две структуры в 2018 году было выделено 483,2 миллиона гривен [3]. При таких условиях непонятным остается не отнесение соответствующих потребностей «ATR Т» в программу 3801020 сразу, с момента ее создания. Следует указать, что упомянутые в паспорте программы 3801020 ожидаемые изменения были действительно введены в законодательство, постановлением правительства Украины от 6 мая 2020 года № 346.

Этим актом было указано, что «Атлант-СВ» стал получателем бюджетных средств в части финансовой поддержки телеканала с логотипом «АТR T» и что эти средства направляются на безвозвратной основе на оплату услуг спутниковой связи, аренду телевизионного оборудования, аренду помещений, оплату услуг по использованию и приобретению объектов авторского права. Распределение таких средств должно было осуществляться между «Укринформом», «Мультимедийной платформой иновещания Украины» и «Атлант-СВ» «в соответствии с поданными обоснованиями потребности в средствах и детальных расчетов расходов», а план их использования «Атлант-СВ» теперь должен согласовывать с министерством [14]. Уже после этого другим постановлением правительства, от 17 июня 2020года № 488, упоминание о финансировании «Атлант-СВ» было исключено из Порядка 2011, а следовательно – из полномочий Минсоцполитики и из программы 2501120. Впрочем, развитие событий на этом не было завершено. Ведь в течение 2020 шла дискуссия о переводе функционала Минкультинформа по поддержке телерадиовещания (а значит и в вопросах «АТRT») в Министерство реинтеграции временно оккупированных территорий Украины (Минреинтеграции) [27].

Подтверждением этого стал государственный бюджет на 2021 год, где средства программы3801020 были сокращены до 157,8 миллионов гривен, а саму программу переименовали в «Сбор, обработку и распространение официальной информационной продукции» [16]. При этом финансирование программы 2501120 в 2021 году восстановлено не было, вместо чего в подчинении Минреинтеграции появилась новая программа 3901080 «Обеспечение информационного суверенитета Украины, развитие языков коренных народов, проживающих на временно оккупированной территории АР Крым и г. Севастополь, и финансовая поддержка системы государственного иновещания Украины», на которую пока выделено несколько больше чем 348,7 миллионов гривен. Из названия этой бюджетной классификации очевидно, что при сохранении бюджетной поддержки компании «АТR T» она будет осуществляться именно по этой программе. При этом примечательно, что в 2021 году, как и раньше, финансовая поддержка госпредприятия «Крымский дом» по программе 3801480 осталась в полномочиях Минкультинформа (в 2021 году будет выделено 4 миллиона 598 тысяч гривен, а в 2020 – выделялось 4 миллиона 257 тысяч гривен) [15].

Таким образом сейчас бюджетная поддержка Украины по реализации коллективных прав крымскотатарского народа ограничена. Ключевыми вызовами в этом стали прекращение финансирования фактических потребностей депортированных лиц, в том числе и проживающих на подконтрольной территории Украины, а также общие недостатки информационной стратегии Украины.

Касательно информационных прав крымских татар среднесрочная перспектива финансирования государством отдельных частных телеканалов для организации крымскотатарского вещания объективно не имеет перспективы, а политика в этом вопросе Минреинтеграции еще не сформирована. Вопрос создания государственной крымскотатарской редакции вещания пока даже не обсуждается, а в условиях перехода дискуссии в практическую плоскость она вероятно будет политически заблокированной в рамках деятельности «Атлант-СВ».

Остальные потенциальные направления бюджетного финансирования потребностей крымских татар также невозможны до принятия профильного закона о коренных народах Украины или хотя бы до восстановления деятельности Совета представителей крымскотатарского народа. Активное блокирование всех этих мероприятий отдельными лицами объективно способствуют задачам государства-агрессора; одновременно власть Украины не может осуществлять эти шаги самостоятельно, без согласования с самим крымскотатарским народом. Выход из этого «замкнутого круга» бюджетного обеспечения прав коренных народов должен стать предметом отдельных исследований.

Автор материала: Хамза Курбанов

1. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 р. № 2456-VI. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
2. Бюджетні запити на 2020-2022 роки. URL: https://www.msp.gov.ua/news/17656.html.
3. Виконання бюджетних програм у 2018 році. URL: https://feao.org.ua/wp-content/uploads/2018/11/2018-11-15_kpkv_3801020_3801030_mip.pdf.
4. Госсовет Крыма уволил крымскотатарского вице-премьера 28 мая 2014. URL:https://www.rbc.ru/politics/28/05/2014/57041d8a9a794761c0cea32e.
5. Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених на розселення та облаштування депортованих кримських татар та осіб інших національностей, які були депортовані з території України: рішення Рахункової палати від23.04.2019 р. № 10-3. URL: http://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2019/10-3_2019/Zvit_10-3_2019.pdf.
6. Ислямов о своем российском гражданстве: Не на паспорт смотрите, а на поступки. URL:https://gordonua.com/news/crimea/islyamov-o-svoem-rossiyskom-grazhdanstve-ne-na-pasport-smotrite-a-na-postupki-133535.html.
7. Інформаційна довідка щодо фінансування Міністерства соціальної політики України в 2016–2020 рр. URL: https://feao.org.ua/wp-content/uploads/2017/11/02_11_2017_min_social_politic.pdf.
8. Мультимедійна платформа іномовлення України. Пояснювальна записка. URL: https://uatv.ua/wp-content/uploads/2017/11/Poyasnyuvalna-zapyska-za-2016r.pdf.
9. Паспорти бюджетних програм на 2016 рік. офіційний сайт Міністерства соціальної політикиУкраїни.URL: https://www.msp.gov.ua/news/13257.html.
10. Паспорти бюджетних програм на 2019 рік. Офіційний сайт Міністерства соціальної політикиУкраїни. URL: https://www.msp.gov.ua/news/16646.html.
11. Питання Ради представників кримськотатарського народу: указ Президента України від 3квітня 2015 р. № 194/2015 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/194/2015.
12. Прем’єр-міністр під час звіту Уряду: 2017 рік став роком відкриття нових можливостей в більшості сфер. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/premyer-ministr-pid-chas-zvitu-uryadu-2017-rik-stav-rokom-vidkrittya-novih-mozhlivostej-v-bilshosti-sfer.
13. Про відновлення прав осіб, депортованих за національною ознакою: закон України від 17квітня 2014 р. № 1223-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1223-18#Text.
14. Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджетідля виробництва та трансляції телерадіопрограм для державних потреб, збирання, обробленнята розповсюдження офіційної інформаційної продукції, фінансової підтримки системидержавного іномовлення України: постанова Кабінету Міністрів України від 6 травня 2020 р. №346. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/346-2020-п.
15. Про Державний бюджет України на 2020 рік: закон України від 14 листопада 2019 р. № 294-IX https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/294-20.
16. Про Державний бюджет України на 2021 рік: закон України від 15 грудня 2020 р. № 1082-IXhttps://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1082-20.
17. Про затвердження паспорта бюджетної програми на 2020 рік за КПКВК 3801020: наказМіністерства культури, молоді та спорту України від 27 лютого 2020 р. № 1154. URL:https://mkip.gov.ua/files/pdf/3801020%20(1).pdf.
18. Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розселення та облаштування депортованих кримських татар та осіб інших національностей, які були депортовані з території України: постанова КМУ від 9 червня 2011 р. № 647. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/647-2011-п.
19. Про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділенихМіністерству інформаційної політики на забезпечення інформаційного суверенітету України тафункціонування державних інформаційних ресурсів: рішення Рахункової палати від 8 листопада2016 р. № 23-2. URL: https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2016/zvit_23-2_2016/R_RP_23-2.pdf.
20. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «ПроДоктрину інформаційної безпеки України»: указ Президента України від 25 лютого 2017 р. №47/2017 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/47/2017.
21. Про розгляд проекту Указу Президента України «Про затвердження Стратегії розвитку інформаційного простору України на період до 2020 року», що надійшов від Держкомтеле радіо:засідання Національної ради від 18 грудня 2014 р. URL: https://www.nrada.gov.ua/decisions/pro-rozglyad-proektu-ukazu-prezydenta-ukrayiny-pro-zatverdzhennya-strategiyi-rozvytku-informatsijnogo-prostoru-ukrayiny-na-period-2020-roku-shho-nadijshov-vid-derzhkomteleradio/.
22. Публічний договір про надання послуг по доступу до відеоматеріалів сайту atr.ua. URL:https://atr.ua/page/8/oferta.
23. Телеканал «АТР». URL: https://atr.ua/.
24. ТОВ ТК АТЛАНТ-СВ. Досьє Компанії. URL:https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/20728100/.
25. Урядом посилено соціальний захист громадян із числа депортованих кримських татар та осіб інших національностей, депортованих з території України. URL:https://www.msp.gov.ua/news/18783.html.
26. Щодо ситуації з фінансуванням телеканалу «ATR T». 11 лютого 2020 р. URL:https://www.treasury.gov.ua/ua/news/shchodo-situaciyi-z-finansuvannyam-telekanalu-atr-t.
27. Юлия Островская, UATV/«Дом»: Наши первые 4-серийные сериалы появятся в сентябре 2021-го. URL: https://detector.media/production/article/181367/2020-10-08-yulyya-ostrovskaya-uatvdom-nashy-pervye-4-seryynye-seryaly-poyavyatsya-v-sentyabre-2021-go/.