20 июля по приглашению Всемирной ассоциации юристов, структуры со специальным консультативным статусом при ООН, эксперт нашей Ассоциации профессор Борис Бабин принял участие в качестве спикера и панелиста во Всемирном юридическом конгрессе, организованном в Нью-Йорке в штаб-квартире ООН.
В ходе Конгресса более 2000 мировых лидеров юридической сферы собрались, чтобы обсудить актуальные вопросы, которыми должен заниматься юридический мир, включая глав государств, президента Европейской комиссии и вице-президента Международного уголовного суда. Профессор Бабин докладывал онлайн на панели 4 Конгресса.
«Энергетический рынок и энергетический переход: новые и старые вызовы» на тему правовых проблем для энергетики в условиях войны.
Профессор Бабин подчеркнул, что конфликты по энергетическим рынкам и источникам часто были и являются почвой глобальных и региональных межгосударственных конфликтов, и международное право все еще не стало полностраничным справочником по этим вопросам.
Требования права мирного времени по энергетике сосредоточены в сферах атомной промышленности, международного использования рек для гидроэнергетики, подводных трубопроводов, ограничений морской транспортировки нефти и выбросов углекислого газа; также lex mercatoria регулирует международную торговлю электроэнергией и энергоносителями.
Но требования права войны совсем другие и не слишком просты, включая «серую зону» для государств, не воюющих, но и не нейтральных.
Первый пример, добавил профессор Бабин, это санкции, и их реализацию в энергетике можно исследовать на примере российской агрессии против Украины. Именно эта неспровоцированная война повлекла за собой ограничение российской нефтегазовой промышленности и торговли, но она также положила начало обсуждению законных целей для военных атак.
Теперь контролируемые россией торговые суда транспортируют нефть в Черном, Балтийском и Средиземном морях, часто не соблюдая требований санкций, и ситуация их возможного задержания портовой властью или военно-морскими силами однозначно повлечет за собой определенные юридические процессы.
Но кроме событий в таких «серых зонах» прямое негативное влияние военной деятельности можно оценить через международное гуманитарное и международное уголовное право, именно для зоны конфликта, как это прослеживается для ядерной, тепловой и гидроэнергетики, подчеркнул эксперт.
Профессор Бабин напомнил, что украинские теплоэлектростанции стали специфической мишенью российских ракетных обстрелов в Украине с осени 2022 года и некоторые из них были полностью или частично разрушены, поскольку целью российской агрессии было полное обесточивание украинской энергетики.
В ряде резолюций, принятых органами ООН, ОБСЕ, Совета Европы и другими структурами, такое средство ведения войны определено как абсолютно незаконное, а в будущем ожидается вынесение приказов Международного уголовного суда по поводу организаторов и исполнителей таких атак.
Украинская Запорожская АЭС была захвачена российскими оккупационными войсками в марте 2022 года, и тогда российские войска пытались взять под контроль Южно-Украинскую АЭС, но безуспешно.
В прошлом году Запорожская электростанция была постоянным инструментом провокаций агрессора и своим беспрецедентным примером показала слабость Международного агентства по атомной энергии; ни одного конвенционного производства по этому вопросу до сих пор не начато, но в будущем возникает вопрос о возможной ответственности, в том числе и материальной, и не только российского государства, которое объявило незаконной попытку аннексии Запорожской области Украины, но и самого Агентства.
Но, добавил профессор Бабин, наихудшим и самым масштабным негативным результатом стало разрушение Каховской ГЭС, совершенное российскими войсками в июне 2023 года, впрочем, не столько в рамках энергетической, сколько экологической, навигационной и гуманитарной катастрофы, вызванной наводнением в Херсонской области и разрушением межрегиональных мелиоративных систем, связанных с Каховским водохранилищем.
Как и касательно ракетных ударов россии по теплоэлектростанциям, разрушение Каховской электростанции также повлекло за собой принятие международных резолюций и в будущем это может отразиться в деятельности Международного уголовного суда, а также, возможно, активизировать дискуссию по международной криминализации экоцида.
Также профессор Бабин обратил внимание на вопросы зеленой энергетики и ответные вызовы, связанные с российской агрессией в Украине, которые начались задолго до 2022 года, именно с начала оккупации Крыма, где были расположены солнечные и ветровые электростанции.
Незаконная так называемая национализация расположенных в Крыму ветровых электростанций была организована в 2014 году так называемой властью, в результате чего в Европейском суде по правам человека было начато индивидуальное производство от владельцев станций и представителей их топ-менеджмента.
Российская незаконная «власть» объявила о фейковой «национализации» расположенных в Крыму солнечных электростанций после широкомасштабного вторжения в 2022 году, и этот процесс может преследовать цель сокрытия настоящих бенефициаров таких станций, отметил профессор Бабин.
В целом вопросы реальных бенефициаров электростанций и энергосетей стали актуальными в Украине после начала российской агрессии, и Бабин обратил внимание на пример украинских олигархов и их махинаций из «Киевэнерго», а также на пример клана российского олигарха Бабакова и их афер из «Херсоноблэнерго» и «Севастопольэнерго».
Эксперт подчеркнул, что наша Ассоциация приступила к исследованиям по вопросам энергетического рынка и переходу в постконфликтный период в Украине, и наши результаты в ближайшее время будут обнародованы.
Также профессор Бабин послал по просьбе заинтересованных организаторов Конгресса специальное видеообращение с докладом о срочных вопросах морской безопасности.
Профессор Бабин сообщил в нем о деятельности Ассоциации в рамках резолюции ММО C/ES.35, посылающей регулярную информацию уполномоченным международным органам об актуальных вызовах, связанных с российской морской агрессией и требующей прекратить участие россии в ММО, МОТ и ФАО.
Также эксперт проинформировал участников Конгресса о вопросе прекращения действия Договора о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива 2003 года и Соглашения о рыболовстве в Азовском море 1993 года, где по делу 420/8381/20 Верховный Суд в 2023 году установил необходимость расследования бездействия органов власти по нерасторжению двустороннего рыболовного соглашения в 2014-2022 годах.
Профессор Бабин указал на очередные провокации россии, незаконно заявившей Азовское море своим якобы «внутренним» и распространяющей фальшивые навигационные карты, а также описал провокации россии против безопасности судоходства, связанные с незаконным «федеральным государственным унитарным предприятием» «НИКИМС», которое «работает» на подконтрольной россии «Керченской паромной переправе».
Также эксперт описал последствия провокационного прекращения россией в июле 2023 года соглашения с Турцией и ООН о разблокировании черноморского экспорта зерна из Украины, подписанного год назад в Стамбуле после того, как российская блокада вызвала опасения глобального продовольственного кризиса.
