В рамках постоянного сотрудничества с органами ООН наша Ассоциация направила в этом году материалы Рабочей группе по правам крестьян и других лиц, работающих в сельских районах, для подготовки ее четвертого тематического доклада, посвященного вопросам прав крестьян на земельные и морские территории.
В материалах, подготовленных экспертами Ассоциации, Борисом Бабиным, Эдуардом Плешко и Анной Приходько, описывается ситуация на оккупированных россией территориях Украины, включая Крым, а также преступления агрессора, затрагивающие окружающую среду, сельское хозяйство и коренные народы.
Опубликованный теперь Доклад Рабочей группы A/81/211 «Сухопутные и морские территориальности в соответствии с Декларацией ООН о правах крестьян и других лиц, работающих в сельских районах» содержит сведения, представленные нашими экспертами, а также их рекомендации. Эти данные включены в раздел, посвященный «полученным Рабочей группой материалам по вопросу о конфискации сельскохозяйственных угодий на оккупированных территориях».
В пункте 24 Доклада ООН подчеркивается, что Рабочая группа выявила «глобальную структурную закономерность: вооруженные конфликты и длительная оккупация выступают в качестве факторов, ускоряющих процесс лишения крестьян земель, причем их последствия сохраняются и после окончания самого конфликта».
«Вынужденное перемещение разрывает связи общин с территориями; разрушение аграрной инфраструктуры подрывает основы крестьянского производства; крах органов регистрации приводит к возникновению правовых вакуумов, которыми пользуются субъекты, обладающие бóльшими политическими возможностями; а в процессе постконфликтного восстановления предпочтение отдается, как правило, индивидуальным моделям землевладения, исключающим наиболее уязвимые общины», отмечается в Докладе A/81/211.
В документе ООН подчеркивается, что подобные противоправные действия нарушают положения статей 17 (4), 17 (5) и 12 (2) упомянутой Декларации.
Указано, что эти статьи, запрещающие «выселение и уничтожение сельскохозяйственных угодий в качестве методов ведения войны и закрепляющие права на возвращение, компенсацию, реституцию и возмещение ущерба, составляют нормативную основу повестки дня в области обеспечения территориальной справедливости в постконфликтный период, разработку которой в настоящем докладе государствам настоятельно рекомендуется сделать приоритетной задачей».
В Докладе A/81/211 по данному вопросу подчеркивается, что «разрушение Каховской плотины в июне 2023 года, приведшее к затоплению 600 квадратных километров сельскохозяйственных земель на юге Украины, а также задокументированные факты конфискации сельскохозяйственных активов во временно оккупированных Автономной Республике Крым и городе Севастополе, Украина, свидетельствуют о том, что подобная практика не ограничивается лишь странами Глобального Юга».
В пункте 32 Доклада A/81/211 также отмечается, что «регулярные и нерегулярные вооруженные группы, транснациональные агропромышленные компании, добывающие отрасли и институциональные инвесторы систематически способствуют концентрации ресурсов путем приобретения земельных и водных прав».
В пункте 36 Доклада Рабочая группа ООН рекомендовала Совету по правам человека инициировать механизм периодического мониторинга выполнения Декларации в отношении территориальностей, включая затрагиваемые конфликтами, с использованием показателей, дезагрегированных по категориям правообладателей, формам владения и регионам, для использования в циклах универсального периодического обзора.
Наше сотрудничество со структурами ООН по этим вопросам будет продолжено.
